農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制的作用與意義

    一、作 用   通過編制農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃, 可為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供一個具有宏觀性、方向性、指導性的決策依據(jù), 可避免盲目性, 促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟朝著健康、穩(wěn)定、高效和可持續(xù)方向發(fā)展。

       二、 意 義

       1、有利于充分發(fā)揮比較優(yōu)勢, 促進資源優(yōu)勢最大化。通過科學規(guī)劃, 把各種優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源規(guī)劃在生態(tài)最適宜、生產(chǎn)技術水平最先進、交通最便利、市場最開放、經(jīng)濟最活躍的區(qū)域, 促進資源優(yōu)勢最大化。 通過優(yōu)化配置資源, 形成各具特色、各顯優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)業(yè)帶, 促進形成成本最低化、效益最大化、競爭力最強化的產(chǎn)業(yè)新局面。

       2、 有利于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的層次, 促進集約經(jīng)營、生產(chǎn)、加工、銷售一體化。通過科學規(guī)劃, 可最大限度地優(yōu)化資源配置, 挖掘資源增產(chǎn)潛力, 釋放和形成新的生產(chǎn)力, 有利于提高資源生產(chǎn)的集約化水平, 促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營, 使優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化, 提高整體競爭力, 提高效益, 增加收入。

       3、 有利于樹立優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌。通過科學規(guī)劃, 把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品放在生態(tài)最適宜區(qū), 環(huán)境最適宜區(qū), 按標準化組織生產(chǎn), 有利于提高產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量, 樹立新形象, 形成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品新品牌, 便于做大做強優(yōu) 勢農(nóng)產(chǎn)品。

       4、 有利于深化農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。通過科學規(guī)劃, 有針對性地解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一些布局不合理、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)比較分散, 區(qū)域化布局、專業(yè)化分工格局還未完全形成, 農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和區(qū)域比較優(yōu)勢尚未充分 發(fā)揮等問題, 有利于深化農(nóng)業(yè)結構調(diào)整, 促進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整向縱深方向發(fā)展, 提高農(nóng)業(yè)整體水平和效益。

       5、 有利于增加農(nóng)民收入。通過科學規(guī)劃, 資源得到合理利用, 效益明顯提高, 有利于增加農(nóng)民的收入。農(nóng)民收入增長緩慢, 表現(xiàn)最為突出的是單純從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民。要增加農(nóng)民收入, 特別是增加 單純從事農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)民的收入, 必須提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和質(zhì)量水平。通過規(guī)劃, 有目的優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局, 指導幫助農(nóng)民按要求組織生產(chǎn)銷售, 提高資源利用效率, 提高農(nóng)產(chǎn)品商品率和質(zhì)量, 使農(nóng)民得到實惠, 增加收入。

       6、 有利于保護資源, 走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。不搞規(guī)劃, 本地有多少資源, 比較優(yōu)勢在哪都不清楚,不能有效地優(yōu)化配置資源, 容易濫用亂用資源, 特別在市場經(jīng)濟條件下唯利是圖, 不考慮后果的盲目亂用 資源, 造成資源嚴重浪費。有了規(guī)劃, 可盡量避免此類現(xiàn)象發(fā)生, 按市場需要有目的開發(fā)利用資源, 既保證經(jīng)濟發(fā)展的需要, 又合理利用資源, 走可持續(xù)發(fā)展之路。

       北京山合水易規(guī)劃設計院
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