總論包括開發(fā)項目概況綜述、論證和評價的主要結論概要。總論中應說明項目名稱、項目選址、開發(fā)單位與隸屬情況、建設項目提出的背景、投資環(huán)境、項目建議、投資的必要性和經(jīng)濟意義、項目投資對國民經(jīng)濟的作用和重要性及有關審批文件，并列出建議項目的主要技術經(jīng)濟指標。

2、背景分析

背景分析包括對休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)項目及開發(fā)意向的背景分析，投資環(huán)境的分析和項目建設的社會前景分析。

項目開發(fā)意向說明項目的建設地址、開發(fā)單位及其隸屬關系、項目總投資和資金來源情況以及項目的市場條件（所面向的市場）、生產(chǎn)建設條件、原料、技術、交通、水文、地質(zhì)等情況。

項目背景研究可從宏觀和微觀兩個方面進行。項目宏觀背景研究主要是考察項目是否與國家一定時期的方針政策相符，是否與各級政府及有關部門的長遠規(guī)劃相符。另外還要考察項目在規(guī)劃中所處的地位和安排的投資時機，以及項目建設對有關規(guī)劃的影響等。項目微觀背景研究主要從項目本身著手。首選從項目開發(fā)單位的規(guī)模、管理水平、資金能力、技術能力等方面考察其技術投資的現(xiàn)由，即通過投資項目能給地方、部門和開發(fā)單位帶來什么好處。

投資環(huán)境是影響項目投資行為的多種外部因素的總稱，因而投資環(huán)境分析包括項目所在地的社會政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、自然技術和物質(zhì)環(huán)境分析。

項目建設必要性分析也可分為宏觀和微觀兩個方面。即從宏觀上分析項目建設是否滿足國民經(jīng)濟平衡發(fā)展的需要，是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策；從微觀上分析項目是否符合市場的要求，是否符合開發(fā)單位發(fā)展的要求和地區(qū)發(fā)展的要求，是否能把農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，以及經(jīng)濟效益的好壞等。

3、市場分析

市場分析的基礎是市場調(diào)查。通過市場調(diào)查系統(tǒng)地搜集國內(nèi)外旅游市場需求情況，國內(nèi)及當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展狀況，進而對休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)項目、農(nóng)產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品、經(jīng)營范圍、營銷方式、市場方向和市場前景進行預測。

4、條件和選址

休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)條件的分析，主要是對主觀條件和環(huán)境條件的分析，包括開發(fā)單位的經(jīng)濟實力和經(jīng)營管理能力的分析，自然資源與環(huán)境條件的分析和社會環(huán)境條件的分析，并對其選址作出評價。

5、建設規(guī)模

綜合市場分析和條件分析的結果，對建設規(guī)模的大小是否適當作出評價。

6、技術方案

在工程技術方案的可行性研究中，主要是對開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)項目的設置、項目的組合、項目的布局、項目的建造、生產(chǎn)技術、旅游服務方式、設施配備和交能運輸條件等進行分析。

7、資源環(huán)境保護

根據(jù)休閑農(nóng)業(yè)的項目內(nèi)容和經(jīng)營方式，對資源與環(huán)境的開發(fā)、利用和保護是否得當、措施是否配套和安全進行分析和評價。

8、組織管理

管理也是生產(chǎn)力，對開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)的成幾關系極大。因此，在可行性研究中，要對將要設置的組織機構、勞動定員、素質(zhì)水平、技術培訓和管理方式及運行機制進行分析。

9、開發(fā)進度

對開發(fā)進度的分析主要是根據(jù)投資的力度、資金籌措的進度、休閑農(nóng)業(yè)的季節(jié)限制、工程必需的時間和進度要求，安排整個項目的實施方案和總進度，并用圖表的方式編制實施計劃。

10、投資估算

對項目總投資進行評估，是休閑農(nóng)業(yè)投資項目評估中極為重要的一環(huán)。其目的有二：一是為在項目實施過程中的多項投資需求提供充分保證，以利于項目建設的順利進行，二是為了最大限度地節(jié)約多項不必要的支出費用，降低項目投資成本。

資估算的具體做法包括兩部分內(nèi)容：首先要復核項目總投資估算所包括的內(nèi)容是否齊全。項目總投資分為建設投資和流動資金投資兩大類，建設投資大多由五大部分內(nèi)容（固定資產(chǎn)投資、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、無形資產(chǎn)投資、開辦費和建設期借款利息）組成，這五項內(nèi)容在我國現(xiàn)在經(jīng)濟環(huán)境和體制條件下是不可缺少的。其次要對項目總投資中幾個組成部分的內(nèi)容逐項進行鑒定、分析和評估。各項內(nèi)容中的每一部分都可以分為若干不同的細項，根據(jù)這些細項的內(nèi)容估算出投資需求，以保證項目的投資不僅在總量以符合要求，而且在內(nèi)部結構上也能夠根據(jù)不同的要求進行安排。

11、資金籌措與使用計劃

投資資金需求主要是靠適當?shù)幕I資方案和資金來源渠道予以滿足的。由于項目資金來源渠道多種多樣，因此，評估中首先要考慮選擇的資金渠道是否可靠，是否合法、籌資數(shù)量有無保證。其次要考慮籌資結構是否合理，即各種資金的組合是否達到了風險最小、獲取容易、成本最低的要求。

資金籌措方案確定以后，就可編制投資計劃與資金籌措表，。編制資金使用計劃，應根據(jù)項目實施的預計進度和資金來源渠道進行編制，具體可以按照投資來源與投資支出估算表中的年度支出，安排固定資產(chǎn)投資使用計劃和流動資金用款計劃。投資使用計劃的安排應能保證順利執(zhí)行項目實施計劃和資金的最優(yōu)利用。

12、經(jīng)濟評價

經(jīng)濟評價包括財務評價和國民經(jīng)濟評價。財務評價是根據(jù)國家現(xiàn)行財稅制度和價格體系，從項目角度分析計算項目直接發(fā)生的財務效益和費用，編制財務報表，計算評價指標，考察項目的盈利能力、清償能力和抗風險能力，據(jù)以判定項目財務可行性。

國民經(jīng)濟評價是按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察項目的效益和項目，采用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟參數(shù)，分析、計算國民經(jīng)濟為項目所付出的代價（費用）與項目為國家經(jīng)濟所做的貢獻（效益），評價項目在宏觀上的經(jīng)濟合理。國民經(jīng)濟評估是一項非常復雜的分析評價工作，在我國尚處于起步和探索階段。根據(jù)目前我國的實際條件和可能，只是對某些在國民經(jīng)濟建設中有重要作用和重大影響的大中型重點建設項目及特殊行業(yè)等項目開展國民經(jīng)濟評價工作。

評價結合園區(qū)原有現(xiàn)狀分析，對景觀規(guī)劃設計的過程和實施作出評價。主要包括：規(guī)劃設計方案的適用性評價、客源市場分析與預測、投資與風險評價、環(huán)境影響分析與評價、經(jīng)濟效益分析與評價、社會效益分析與評價。

13、結論與建議

通過上述的分析和論證，對休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)項目作出總體評價的結論，要針對原總體開發(fā)方案所存在的不足和問題提出建設性的對策建議。

為慎重起見，對于大中型休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的論證和評價，在總體規(guī)劃完成之后、項目工程設計之前，還應進一步地作詳細論證，在最大限度地降低開發(fā)風險，提高開發(fā)的可靠性。

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