中國式生態(tài)農(nóng)業(yè)走向何方

　　100多年前，美國農(nóng)業(yè)部土壤所所長、威斯康星州立大學土壤專家富蘭克林·H·金遠涉重洋游歷中國、日本和高麗，考察三個東亞國家古老的農(nóng)耕體系，并于1911年出版了一本名叫《四千年農(nóng)夫》的書。作者產(chǎn)生了疑問：中國農(nóng)民數(shù)千年來如何成功地保持了土壤的肥沃和健康，他們沒有使用大量的外部資源投入，卻養(yǎng)活了這么高密度的人口。

　　當高投入高產(chǎn)出的“石油經(jīng)濟”遭遇中國的傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟，美國人發(fā)出了這樣的感嘆：“我們必須學習他們?nèi)绾芜M行環(huán)境資源的保護，這是土地的根本。”而在100年后，中國的農(nóng)業(yè)卻步其后塵。如何挽回千年農(nóng)耕文化中對環(huán)境友好的內(nèi)涵？如何重回循環(huán)發(fā)展的可持續(xù)道路？記者請來業(yè)內(nèi)專家支招。

　　中國須走生態(tài)高值農(nóng)業(yè)之路

　　趙其國中國科學院院士、中科院農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域發(fā)展路線圖研究組組長

　　近年來我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對資源、生態(tài)和環(huán)境的影響越來越明顯。中國科學院院士、中科院農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域發(fā)展路線圖研究組組長趙其國提出，發(fā)展“生態(tài)高值農(nóng)業(yè)”是應對未來農(nóng)業(yè)巨大挑戰(zhàn)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展最重要的創(chuàng)新舉措。

　　并非簡單的“生態(tài)+高值”

　　“石油農(nóng)業(yè)”為解決世界糧食危機起到了重要作用，但高投入高產(chǎn)出的“石油農(nóng)業(yè)”已帶來資源銳減與退化、環(huán)境污染、生態(tài)功能衰減、食品安全等一系列嚴重問題。

　　我國人均耕地不足世界人均水平的45%，并還在以每年33萬公頃（約合500萬畝）的速度減少。全國平均每年旱澇災害造成1000萬噸糧食損失；全國污灌面積已占總灌溉面積的7.3%；平均每公頃化肥施用量達400公斤以上；農(nóng)藥年使用量已達120萬噸以上，其中約50%左右的農(nóng)藥將進入土壤與水體，污染農(nóng)田面積已達900萬公頃……

　　趙其國說，未來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨巨大機遇和挑戰(zhàn)。在機遇層面，農(nóng)產(chǎn)品市場的擴張、農(nóng)業(yè)比較效益的提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改善和農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展等，都將為中國未來農(nóng)業(yè)發(fā)展提供機遇。

　　但我國農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨五個巨大挑戰(zhàn)：日益嚴峻的耕地、水資源和生態(tài)安全；小規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展間的矛盾；農(nóng)業(yè)勞動人口的大規(guī)模轉(zhuǎn)移與就業(yè)；農(nóng)業(yè)多功能需求的增長對中國糧食與農(nóng)產(chǎn)品安全及水土等資源超載壓力的威脅；全球氣候變化對農(nóng)業(yè)的沖擊和影響等。

　　基于此，“生態(tài)高值農(nóng)業(yè)”的概念應運而生。趙其國說，“生態(tài)高值農(nóng)業(yè)”是包括生態(tài)農(nóng)業(yè)及環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)、高質(zhì)、高效及科技、市場、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟價值相結(jié)合的總概念，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向。他認為，“生態(tài)高值農(nóng)業(yè)”必須是生態(tài)的，同時又是高值的，不過卻不是簡單的“生態(tài)+高值”。

　　“這種生產(chǎn)方式需要體現(xiàn)生態(tài)與高值協(xié)調(diào)的社會屬性。不同的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平、社會制度、人類審美觀與價值觀等因素會產(chǎn)生不同的‘生態(tài)高值農(nóng)業(yè)’模式。”趙其國說，農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益等，決定了“生態(tài)高值農(nóng)業(yè)”的發(fā)展水平。

　　“生態(tài)高值農(nóng)業(yè)”是充分應用現(xiàn)代及未來新能源、新材料、新裝備以及新信息技術(shù)、新生物技術(shù)等的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)體系與生產(chǎn)模式，其宗旨是在確保生態(tài)環(huán)境友好的前提下，通過提高農(nóng)業(yè)科技內(nèi)涵和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高值化，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)化水平、競爭力和比較效益。

　　而且，“生態(tài)高值農(nóng)業(yè)”以健康消費需求為導向，以提高農(nóng)業(yè)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力為核心，兼有高投入、高產(chǎn)出、高效益與可持續(xù)發(fā)展的雙重特性；是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的集中體現(xiàn)。

　　不盲目效仿發(fā)達國家

　　世界上有兩種最基本的生態(tài)農(nóng)業(yè)類型。一種是以歐美發(fā)達國家為代表的生態(tài)農(nóng)業(yè)，即西方生態(tài)農(nóng)業(yè)；另一種是以我國及印度為代表的替代農(nóng)業(yè)。

　　以歐美發(fā)達國家為代表的生態(tài)農(nóng)業(yè)直接針對資源短缺和環(huán)境污染問題，著重考慮農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護及優(yōu)良生態(tài)環(huán)境帶來的倫理、道德上的可接受性，甚至寧愿采取一些限制經(jīng)濟發(fā)展的做法，把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和資源的基本措施和戰(zhàn)略選擇。而以我國和印度為代表的使用替代農(nóng)業(yè)的國家，人多地少，經(jīng)濟基礎(chǔ)差，發(fā)展能力弱，滿足日益增長的農(nóng)產(chǎn)品量與質(zhì)的需求是當前農(nóng)業(yè)的主要任務(wù)。

　　替代農(nóng)業(yè)類型的國家在實踐中并不排斥化肥、農(nóng)藥等化學品的使用，利用現(xiàn)代科學技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合，充分利用有限的土地等資源，運用系統(tǒng)工程學的方法，全面規(guī)劃、合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效和持續(xù)發(fā)展，達到生態(tài)與經(jīng)濟兩大系統(tǒng)的良性循環(huán)和經(jīng)濟、生態(tài)、社會三大效益的統(tǒng)一。

　　趙其國分析認為，我國基本國情決定了現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)不能簡單引入西方發(fā)達國家理論，應在借鑒國外成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，依照生態(tài)原理和生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律，把經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益作為有機整體來統(tǒng)籌運作，既要體現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好形象，又要將生態(tài)系統(tǒng)原理應用到農(nóng)業(yè)中去，構(gòu)成低投入、高產(chǎn)出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

　　而“生態(tài)高值農(nóng)業(yè)”的建設(shè)須構(gòu)建農(nóng)業(yè)的生態(tài)格局，其核心和關(guān)鍵是進行景觀格局的規(guī)劃、循環(huán)系統(tǒng)的設(shè)計和生物多樣性關(guān)系的重建，把工業(yè)化農(nóng)業(yè)所分割的、分散的、直線化的農(nóng)業(yè)在系統(tǒng)和整體的意義上實現(xiàn)重組。

　　根據(jù)我國“生態(tài)高值農(nóng)業(yè)”技術(shù)支撐與需求現(xiàn)狀，應主要從以下幾個方面進行技術(shù)創(chuàng)新。

　　第一，無公害農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖技術(shù)。主要包括環(huán)境友好型肥料、生物性農(nóng)藥、病蟲草害生物防治、可降解農(nóng)膜、廢棄物資源化利用、污染物處理技術(shù)等。

　　第二，農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)。進一步提升營養(yǎng)水平和商品化水平的高附加值加工技術(shù)及相應加工設(shè)備的研制。

　　第三，我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華。充分挖掘和整合我國傳統(tǒng)與常規(guī)農(nóng)業(yè)中的經(jīng)驗及技術(shù)精華，整合合理輪作和間套復種、保護性耕作、病蟲綜合控制等技術(shù)，形成一整套生態(tài)化種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)。

　　第四，標準化生產(chǎn)體系。重點就生態(tài)化物料投入、生態(tài)化種養(yǎng)殖業(yè)、無公害產(chǎn)品加工、產(chǎn)品營銷等過程的技術(shù)規(guī)程、標準等進行規(guī)范化研究，為我國“生態(tài)高值農(nóng)業(yè)”的規(guī)范化和國際化奠定基礎(chǔ)。

　　第五，高新農(nóng)業(yè)技術(shù)。目前主要表現(xiàn)為生物技術(shù)支持下的分子育種技術(shù)、全球衛(wèi)星定位支持的精確農(nóng)業(yè)技術(shù)、可降解塑料生產(chǎn)的農(nóng)用薄膜、害蟲的性引誘技術(shù)、新型納米材料制作的控釋肥生產(chǎn)、新型微生物制劑等。

　　在新形勢下，“生態(tài)高值農(nóng)業(yè)”的提出將豐富我國農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是我國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化客觀性和必然性的體現(xiàn)。從全國來看，目前“生態(tài)高值農(nóng)業(yè)”應主要集中在富有區(qū)域特色的清潔食品生產(chǎn)與加工、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)觀光旅游、廢棄物循環(huán)利用、生態(tài)肥料、可降解膜、生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)化等方面。

　　激發(fā)中國式家庭農(nóng)場的生命力

　　馬文峰東方艾格農(nóng)業(yè)分析師

　　諾貝爾經(jīng)濟學獎得主舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書中強調(diào)，家庭農(nóng)場是農(nóng)業(yè)中的“自然的”經(jīng)濟單位，應以能適應市場變化的家庭農(nóng)場來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。在我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，家庭農(nóng)場將越來越顯示出強大的生命力。號文件今年首次提出“家庭農(nóng)場”

　　“從世界范圍內(nèi)來看，各國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營沒有不以農(nóng)戶為主的。農(nóng)業(yè)搞得再好也還是以農(nóng)民家庭為主，只不過規(guī)模大小有差異?！睎|方艾格農(nóng)業(yè)分析師馬文峰如是說。

　　家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。在美國和西歐一些國家，農(nóng)民通常在自有土地上經(jīng)營，也有的以租入部分或全部土地經(jīng)營。中國農(nóng)村實行家庭承包經(jīng)營后，有的農(nóng)戶向集體承包較多土地，實行規(guī)模經(jīng)營，也被稱之為家庭農(nóng)場。

　　“家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標志，我們一定會走上這條路?！瘪R文峰認為，相比美國大農(nóng)場，規(guī)模中等的家庭農(nóng)場和我國基本農(nóng)業(yè)制度相吻合，既可以安置大量農(nóng)民，又能適度放大經(jīng)營規(guī)模，加強農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)。

　　近年來，我國政府的農(nóng)業(yè)指導思想也逐漸發(fā)生變化。2007年的中央1號文件一改堅持多年的“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”指導思想，轉(zhuǎn)而提出“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”這一更加符合生態(tài)文明的農(nóng)業(yè)發(fā)展新思想。2008年十七屆三中全會，又提出到2020年要把農(nóng)業(yè)建設(shè)成為“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)”的長期目標。2013年“家庭農(nóng)場”的概念首次在中央一號文件中出現(xiàn)。中央一號文件提出，堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t，引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。“中央政府對農(nóng)業(yè)政策調(diào)整的方向正是從化學農(nóng)業(yè)階段的反生態(tài)方式轉(zhuǎn)變?yōu)轶w現(xiàn)多功能性的生態(tài)農(nóng)業(yè)方式。”

　　家庭農(nóng)場更易推廣技術(shù)保證質(zhì)量

　　馬文峰認為，我國的蔬菜生產(chǎn)基地之所以濫用化學投入品，其根源是對產(chǎn)量的盲目追逐?！稗r(nóng)民不是依靠農(nóng)業(yè)科學技術(shù)來提高產(chǎn)量和質(zhì)量，而是一味的依賴化學投入品。”而家庭農(nóng)場的出現(xiàn)能更有效地推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，有利于政府監(jiān)管。

　　“對化學投入品的濫用根源是出自我國農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的落后?！瘪R文峰表示，我國農(nóng)產(chǎn)品的問題不是供給不足，而是技術(shù)落后?！艾F(xiàn)在的大豆單產(chǎn)還沒2002年高，水稻的單產(chǎn)水平也在倒退，2007、2008年才趕上了1998年的水平。盡管這些年國家的農(nóng)業(yè)補貼給的多了，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)沒提高。為何全國糧食總產(chǎn)量在提升？因為我們把原來種大豆的土地拿來種玉米和水稻了?！?/p>

　　馬文峰坦言，目前我國玉米、水稻單產(chǎn)水平均低于美國、日本等?！拔覈挠衩撞シN面積和美國差不多，但總產(chǎn)量不到其一半。小麥畝產(chǎn)位于世界前列，但每公頃的產(chǎn)量依舊比不過法國、德國?！狈N植手段不規(guī)范、種子品種不會挑，是農(nóng)民普遍的弱項。“如果選擇一二代的優(yōu)良種子，產(chǎn)量肯定能提高20%-30%，農(nóng)業(yè)收益大不同?！?/p>

　　若在以追求效益最大化的家庭農(nóng)場，使農(nóng)業(yè)由保障功能向盈利功能轉(zhuǎn)變，這些問題可以解決。“家庭農(nóng)場的經(jīng)營者以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為職業(yè)，他們在確定種植品種、數(shù)量時更慎重，需要考慮市場行情。因此會探索更多農(nóng)業(yè)新技術(shù)，選用更多的良種，才能不在市場‘大小年’時隨波逐流?！?/p>

　　此外，家庭農(nóng)場比一般的農(nóng)戶更注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，更易于政府監(jiān)管?！拔覈r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機的出現(xiàn)，很大一部分原因就是散戶太多，難以監(jiān)管?！瘪R文峰表示，全國各地有成千上萬的農(nóng)戶在分散種植，相關(guān)政府部門即使投入大量人力物力和精力，不要說全程監(jiān)控生產(chǎn)，就連最后一步的產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測也難以全覆蓋，留下了一個個的漏洞。而家庭農(nóng)場的規(guī)?；尡O(jiān)管更為方便，對農(nóng)戶的約束也更大。

　　事實上，很多家庭農(nóng)場更有生態(tài)環(huán)保的理念，實行“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”的CSA農(nóng)場就是家庭農(nóng)場的模型，只是在種植、養(yǎng)殖過程中更有可循環(huán)發(fā)展的理念。在美國，自從1986年，在馬薩諸塞州建立了美國第一個CSA農(nóng)場后，據(jù)說如今已有約5000多家農(nóng)場采用這種模式，約覆蓋30萬家庭，影響人群近百萬，“吃在當?shù)兀栽诋敿尽钡睦砟畹玫綇V泛認可。而在我國的北京、上海等地區(qū)，郊區(qū)除了種養(yǎng)大戶的農(nóng)場，這類以蔬果為主要產(chǎn)品的家庭農(nóng)場也在蓬勃發(fā)展。

　　土地流轉(zhuǎn)成制約家庭農(nóng)場發(fā)展瓶頸

　　家庭農(nóng)場是2012年前后才興起的新型土地規(guī)模經(jīng)營主體，一直以地方實踐為主。盡管具備較強技術(shù)能力和實踐經(jīng)驗，但由于缺少資金，對基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)資料長期性投入能力不足，加上土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范引發(fā)的隱憂，使家庭農(nóng)場主擴大生產(chǎn)的積極性受到影響。馬文峰指出，引導規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)才能加快家庭農(nóng)場建設(shè)。

　　“目前的農(nóng)戶承包地極其細碎，要實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，最大的困難就是租到成方成片的耕地，并確保租期較長、相對穩(wěn)定。但由于中國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)模糊和農(nóng)民的惜地意識，許多農(nóng)戶不愿長期出租土地，致使家庭農(nóng)場難以穩(wěn)定地保持足夠的土地經(jīng)營規(guī)模?！睂Υ?，他建議首先建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)機制，通過規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同、引入事前準入審核、事中監(jiān)督管理諸機制，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)過程，保護流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)益。

　　“國家主管部門可以下發(fā)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范合同書，引導簽訂規(guī)范的書面合同，防止口頭契約。在土地流轉(zhuǎn)前，要引入事前準入審核，防止非農(nóng)戶經(jīng)營主體假借家庭農(nóng)場的名字大規(guī)模租賃農(nóng)地，注冊登記后套取項目資金。隨后要建立注冊登記制度，扶持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場逐步成為具有法人資格的市場主體?！?/p>

　　同時，他還建議給農(nóng)民發(fā)放退休金，讓年老的農(nóng)民離開土地，推動土地流轉(zhuǎn)?！俺青l(xiāng)間的一大差異就在于社會保障。為何上年紀的農(nóng)民還占住土地不肯放，因為耕地就是他的生活來源。如果農(nóng)村老年人能和城市居民一樣，有退休機制退休工資，生活得到保障，那么就能有一大批土地流轉(zhuǎn)出來，從而穩(wěn)定流轉(zhuǎn)規(guī)模，讓更多有志從事農(nóng)業(yè)的家庭農(nóng)場主放心地投入生產(chǎn)經(jīng)營中?！?/p>

　　事實上，無論是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，推動土地流轉(zhuǎn)，保證農(nóng)民收入，加大監(jiān)督力度，最終導向的都是國家正在推行的家庭農(nóng)場，只有當散戶們集合成為規(guī)?；r(nóng)場，才有可能倒逼農(nóng)戶堅持農(nóng)耕道德，以免付出慘痛代價。

　　而在中國，農(nóng)業(yè)化學化不過短短三四十年，而我國卻有著6000多年的傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗、生產(chǎn)技術(shù)和模式的累積，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展須具備各項物質(zhì)資源，只要選擇生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的消費者越來越多，堅持農(nóng)耕道德的人也會越來越多。

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