旅游發(fā)展規(guī)劃案例之甘肅省兩當(dāng)縣紅色旅游發(fā)展總體規(guī)劃

旅游發(fā)展規(guī)劃案例之甘肅省兩當(dāng)縣紅色旅游發(fā)展總體規(guī)劃

作者：山合水易研究中心 | 來(lái)源：原創(chuàng) | 時(shí)間：2014-08-21 | 關(guān)鍵詞：紅色旅游規(guī)劃 旅游規(guī)劃

　　前言

　　圖為2013年10月9日，甘肅舉行紀(jì)念習(xí)仲勛誕辰100周年活動(dòng)，習(xí)遠(yuǎn)平出席。該街是由我院該項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的一部分，得到了各位領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可和高度評(píng)價(jià)。

　　甘肅省兩當(dāng)縣紅色旅游發(fā)展總體規(guī)劃項(xiàng)目地具有獨(dú)一無(wú)二的兩當(dāng)紅色歷史，紅色旅游開發(fā)潛力大。2012年10月，當(dāng)?shù)卣业奖本┥胶纤滓?guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

　　2012年12月23日，《甘肅省兩當(dāng)縣紅色旅游發(fā)展總體規(guī)劃》項(xiàng)目匯報(bào)會(huì)在蘭州市隴南大廈隆重舉行，參加評(píng)審會(huì)的專家有西北師大旅游學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、甘肅省旅游協(xié)會(huì)專家委員會(huì)副主任王三北，甘肅省旅游局規(guī)劃與財(cái)務(wù)處副處長(zhǎng)李步鑫，甘肅省發(fā)改委社會(huì)處副處長(zhǎng)寧曉黎，甘肅省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院旅游規(guī)劃室主任陶雪松，甘肅省委黨史研究室副巡視員李榮珍，甘肅省委宣傳部宣傳處調(diào)研員丁祿，甘肅省城鄉(xiāng)建筑規(guī)劃院教授級(jí)高工呂元光及委托單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院陳峰總監(jiān)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了匯報(bào)，匯報(bào)順利獲得了評(píng)審委員會(huì)的通過(guò)。

　　一、項(xiàng)目分析

　　通過(guò)實(shí)地考察和綜合研究分析，北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目地生態(tài)資源良好，資源基礎(chǔ)好，氣候環(huán)境宜人，紅色文化基礎(chǔ)渾厚，紅色旅游資源眾多，品質(zhì)較好，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，周邊居民旅游需求旺盛，新建規(guī)劃道路正在加緊建設(shè)，未來(lái)外部交通通達(dá)性將大幅提升。

　　但項(xiàng)目地也存在一些劣勢(shì)，內(nèi)部交通網(wǎng)不足，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于初級(jí)階段，旅游基礎(chǔ)設(shè)施滯后，紅色旅游知名度低，旅游專業(yè)人才匱乏，居民旅游服務(wù)意識(shí)不足，紅色景點(diǎn)過(guò)于分散，未形成旅游區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　十八大召開后，全國(guó)旅游發(fā)展邁向新階梯，國(guó)內(nèi)紅色旅游發(fā)展迅速，紅色旅游市場(chǎng)火爆，該項(xiàng)目正好能夠抓住全國(guó)紅色旅游持續(xù)升溫的契機(jī)，獲得各級(jí)政府的大力支持，促進(jìn)大區(qū)域旅游游線的形成，并且，項(xiàng)目地區(qū)域聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)明顯。

　　在機(jī)遇來(lái)臨的同時(shí)，該項(xiàng)目也面臨著挑戰(zhàn)。陜甘寧大區(qū)域紅色旅游競(jìng)爭(zhēng)激烈，該項(xiàng)目需要整縣推進(jìn)，項(xiàng)目較多，投資較大，并且面臨著資源保護(hù)與開發(fā)的矛盾。這些都是在項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)需要解決的問(wèn)題。

　　二、紅色戰(zhàn)略

　　北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院認(rèn)為，兩當(dāng)縣的紅色經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)跳出旅游做產(chǎn)業(yè)，打造兩當(dāng)特色紅色產(chǎn)業(yè)，利用當(dāng)?shù)丶t色文化進(jìn)行有效延伸，將戰(zhàn)爭(zhēng)年代的各類精品紅色文化進(jìn)行有效整合和串聯(lián)，以此作為帶動(dòng)，形成紅色產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，引導(dǎo)兩當(dāng)縣的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，使兩當(dāng)?shù)募t色文化融入到社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展建設(shè)的每一個(gè)細(xì)胞，成為真正紅彤彤的兩當(dāng)強(qiáng)縣。

　　(一)做大紅色文化

　　通過(guò)對(duì)兩當(dāng)縣自身紅色文化的挖掘與延伸，將其與那一時(shí)代的紅色經(jīng)典文化進(jìn)行有機(jī)連接與結(jié)合，使兩當(dāng)縣成為能夠代表一個(gè)時(shí)代的文化核心。

　　(二)做強(qiáng)紅色產(chǎn)業(yè)

　　利用兩當(dāng)紅色文化核心的強(qiáng)大號(hào)召力，做強(qiáng)紅色產(chǎn)業(yè)，并將紅色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效延伸，形成以紅色文化為龍頭引領(lǐng)的紅色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、紅色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、紅色旅游產(chǎn)業(yè)、紅色文化產(chǎn)業(yè)等多產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)與共通的強(qiáng)大紅色產(chǎn)業(yè)。

　　(三)打造紅色平臺(tái)

　　將紅色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行逐一細(xì)分，形成具有產(chǎn)業(yè)代表性的兩當(dāng)紅色產(chǎn)業(yè)品牌，利用這一品牌號(hào)召力，為更多的行業(yè)注資和行業(yè)發(fā)展提供廣闊平臺(tái)，使兩當(dāng)縣真正成為紅色產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)奇斗艷的大平臺(tái)。紅色平臺(tái)的打造，有利于帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展，促進(jìn)三農(nóng)問(wèn)題，民生問(wèn)題得到良好解決，促進(jìn)兩當(dāng)紅色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式的形成。

　　兩當(dāng)?shù)募t色產(chǎn)業(yè)打造，不是打造幾個(gè)項(xiàng)目，不是打造一片區(qū)域，不是打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)而是在政府推動(dòng)下的，紅色資源全面挖掘，多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)，多塊分區(qū)聯(lián)動(dòng)，整縣推進(jìn)，多產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)，全方位平臺(tái)打造下形成的紅色資源產(chǎn)業(yè)化打造模式。

　　二、項(xiàng)目定位

　　(一)總體定位

　　陜甘寧紅色福地

　　國(guó)家級(jí)紅色產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)

　　以紅色文化為靈魂，通過(guò)全方位打造紅色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，形成集紅色旅游產(chǎn)業(yè)、紅色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、紅色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、紅色商業(yè)、紅色文化產(chǎn)業(yè)等多項(xiàng)細(xì)分產(chǎn)業(yè)的綜合平臺(tái)，并對(duì)每一平臺(tái)進(jìn)行逐一細(xì)化延伸，形成有形態(tài)、有發(fā)展的一個(gè)個(gè)可落地項(xiàng)目，形成全國(guó)紅色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，未來(lái)陜甘寧紅色產(chǎn)業(yè)發(fā)展福地，國(guó)家級(jí)紅色產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

　　(二)形象定位

　　碧野仙鄉(xiāng)，紅色福地

　　兩當(dāng)縣生態(tài)優(yōu)美，鄉(xiāng)村恬靜，自古有果老在此登真，可謂碧野仙鄉(xiāng);除此之外，兩當(dāng)縣紅色旅游資源豐富，誕生了甘肅省第一次武裝起義，培養(yǎng)了眾多優(yōu)秀的革命領(lǐng)導(dǎo)人，它是當(dāng)之無(wú)愧的紅色福地，同時(shí)兩當(dāng)還是一個(gè)集生態(tài)福地、養(yǎng)生福地、休閑福地和文化福地等眾多福氣聚集的人氣寶地。

　　(三)目標(biāo)定位

　　1、總體目標(biāo)

　　陜甘寧紅色產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地

　　國(guó)家級(jí)紅色產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)

　　2、分期目標(biāo)

　　近期：初步形成兩當(dāng)紅色產(chǎn)業(yè)品牌

　　中期：逐步造就全國(guó)紅色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　遠(yuǎn)期：最終成為全國(guó)紅色產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)

　　(四)市場(chǎng)定位

　　北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院認(rèn)為，該項(xiàng)目應(yīng)該借力大秦嶺生態(tài)圈，努力開發(fā)紅色旅游相關(guān)的度假休閑市場(chǎng)。

　　1、地域結(jié)構(gòu)市場(chǎng)

　　入境市場(chǎng)

　　外圍擴(kuò)展市場(chǎng)

　　中程主力市場(chǎng)

　　近程核心市場(chǎng)

　　2、重點(diǎn)目標(biāo)市場(chǎng)

　　全國(guó)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、各類會(huì)議培訓(xùn)、黨團(tuán)行政院校學(xué)員、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、大專院校及中小學(xué)教師

　　自駕車休閑市場(chǎng)、度假休閑市場(chǎng)

　　紅色文化愛(ài)好者

　　兩當(dāng)及陜甘寧紅色歷史見證人及后代

　　紅色文化研究專家學(xué)者

　　(五)功能定位

　　紅色文化體驗(yàn)

　　紅色休閑娛樂(lè)

　　紅色生態(tài)養(yǎng)生度假

　　紅色商務(wù)休閑

　　紅色會(huì)展

　　紅色康體運(yùn)動(dòng)

　　紅色文化科研

　　紅色愛(ài)國(guó)主義教育

　　三、項(xiàng)目規(guī)劃

　　北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院從旅游資源均衡開發(fā)和游線串聯(lián)輻射兩方面考慮，將兩當(dāng)縣紅色旅游未來(lái)發(fā)展布局定位為：一心、三軸、四區(qū)。

　　兩當(dāng)作為大秦嶺中的大景區(qū)，在考慮內(nèi)部循環(huán)同時(shí)，充分考慮兩當(dāng)在秦嶺的位置，形成外部循環(huán)。

　　四、重點(diǎn)項(xiàng)目策劃

　　(一)兩當(dāng)起義暨紅色革命文化園區(qū)

　　北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院規(guī)劃對(duì)該區(qū)域重要?dú)v史建筑進(jìn)行復(fù)建，對(duì)現(xiàn)有建筑進(jìn)行立面改造，還原舊時(shí)兩當(dāng)縣城風(fēng)貌。規(guī)劃中主要銜接甘肅省委辦公廳《關(guān)于兩當(dāng)起義紀(jì)念活動(dòng)籌備會(huì)議紀(jì)要》中確定的"一線三點(diǎn)"布局。

　　核心區(qū)用地面積約64267㎡，96.4畝，以古建恢復(fù)和立面改造為主，主要建設(shè)三條主要街道，未來(lái)將成為縣城紅色文化體驗(yàn)的核心地區(qū)。

　　該區(qū)域進(jìn)一步劃分為：紅色古街商業(yè)區(qū)、濱河休閑區(qū)、文化擴(kuò)展區(qū)。

　　(二)太陽(yáng)謎城

　　太陽(yáng)謎城具有謎一樣的太陽(yáng)石頭、謎一樣的太陽(yáng)村、謎一樣的游擊隊(duì)、謎一樣的太陽(yáng)山峰，具有紅色軍旅體驗(yàn)、紅色游樂(lè)體驗(yàn)、紅色主題休閑、游擊文化展示等功能。

　　(三)楊店老街

　　楊店紅色步行街是當(dāng)年紅軍走過(guò)的街區(qū)，也是兩當(dāng)起義習(xí)仲勛等人駐扎過(guò)的地方，擁有濃厚的紅色文化底蘊(yùn)，同時(shí)老街的古門面、古宅、古建筑保存較為完好，整體街道風(fēng)貌良好。北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院建議對(duì)街道現(xiàn)有建筑進(jìn)行修繕和保護(hù)，同時(shí)對(duì)周邊建筑進(jìn)行立面改造，還原舊時(shí)風(fēng)貌。

　　內(nèi)部主要以紅軍文化、古商業(yè)文化、民俗商業(yè)為主題，設(shè)置紅軍創(chuàng)意產(chǎn)品售賣、客棧、錢莊及古時(shí)老字號(hào)的店鋪，建設(shè)農(nóng)民手工藝產(chǎn)品銷售窗口。同時(shí)，將各類陜甘寧風(fēng)味小吃與小商品融為一體，形成最具風(fēng)味的古街。

　　北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，以三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目為依托，利用規(guī)劃，加強(qiáng)旅游帶動(dòng)性，加速實(shí)現(xiàn)楊店、太陽(yáng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展，形成兩當(dāng)城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展的樣板區(qū)。在加快兩當(dāng)村鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的同時(shí)，結(jié)合紅色旅游產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展紅色文化，打造精品小鎮(zhèn)，使區(qū)域社會(huì)生產(chǎn)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步提升。

　　五、項(xiàng)目寄語(yǔ)

　　從本地區(qū)來(lái)講，紅色旅游關(guān)乎民生，民生關(guān)乎經(jīng)濟(jì)，紅色旅游作為核心龍頭可以和多種新興的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，形成1+X的經(jīng)濟(jì)模式，迅速撬動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。在加速城鎮(zhèn)一體化發(fā)展，生態(tài)文明引領(lǐng)美麗中國(guó)建設(shè)的十八大精神引導(dǎo)下，在不久的將來(lái)，一個(gè)嶄新的城鄉(xiāng)一體化的革命老區(qū)，一個(gè)生態(tài)文明與紅色精神平衡發(fā)展，一個(gè)矗立在秦嶺之冠的文化紅城"兩當(dāng)"，必將成為美麗中國(guó)大地上最璀璨的明珠，我們期待項(xiàng)目早日落地運(yùn)營(yíng)。

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