海南探索休閑農(nóng)業(yè) “農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”深度融合

海南探索休閑農(nóng)業(yè) “農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”深度融合

作者：山合水易研究中心 | 來源：原創(chuàng) | 時間：2014-07-11 | 關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)

　　?？陂_心農(nóng)場體驗鄉(xiāng)趣

　　游客到文昌葫蘆村游玩

　　澄邁縣橋頭鎮(zhèn)的漁家樂農(nóng)莊驛站

　　上百名驢友在瓊海龍壽洋國家農(nóng)業(yè)公園的騎行綠道上愜意騎行

　　瓊海市萬泉鎮(zhèn)以河水流域生態(tài)觀光為核心，充分運用各色人文稟賦，打造產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展，有效促進了農(nóng)旅融合。

　　“多文人家”農(nóng)家樂，位于瓊海嘉積鎮(zhèn)多文村。在這里，游客不但能欣賞田園的美景、體驗垂釣的樂趣、品嘗草莓的甜美，還能享受到園里農(nóng)家樂的美味。

　　隨著海南省鄉(xiāng)村規(guī)劃和配套旅游設(shè)施建設(shè)，帶動了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，農(nóng)家樂、農(nóng)家莊園、休閑農(nóng)業(yè)園、觀光果園等迅速發(fā)展起來，不僅解決了農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)問題，還有效帶動了農(nóng)民增收和社會的和諧發(fā)展。

　　如今，休閑農(nóng)業(yè)逐漸形成了以農(nóng)業(yè)資源為依托，以農(nóng)業(yè)為根本，以農(nóng)民為主體，以“富裕農(nóng)民、提升農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村”為總目標，夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)新模式，推進農(nóng)旅相融，發(fā)展集休閑、觀光、教育、生態(tài)、旅游為一體的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和消費業(yè)態(tài)。

　　探索 整合鄉(xiāng)村資源拓展農(nóng)業(yè)功能

　　在瓊海龍壽洋萬畝田野公園的“田野炊煙”農(nóng)家樂，是由當?shù)氐膸讘舸迕衤?lián)合出資建造的，這里出品的菜肴有當?shù)氐牟黄Z、加積鴨、上埇雞等眾多特色食材，可烹制出一道道具有瓊海特色的佳肴，讓更多的游客深入地了解了瓊海。

　　龍壽洋的農(nóng)家樂，不僅給客人留下了難忘的“瓊海味道”，更重要的是解決了農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)問題，有效帶動了農(nóng)民增收和社會的和諧發(fā)展，真可謂一舉多得。

　　作為全國唯一的熱帶島嶼省份，海南島有“天然溫室、熱帶果園”之美譽，熱帶水果、特色花卉、冬季瓜菜等享有盛名，南繁育種更是海南一張名片，熱帶高效特色農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為海南一張“王牌”。

　　正是這樣優(yōu)越的資源，海南省各地則整合利用田地、農(nóng)莊、農(nóng)作物等發(fā)展農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、觀光果園等，以此拓展農(nóng)業(yè)功能，帶動農(nóng)民家門口就業(yè)和實現(xiàn)增收。

　　海南休閑農(nóng)業(yè)作為一種新型的綠色產(chǎn)業(yè)，不僅可以大大增加農(nóng)民收入，也是實現(xiàn)海南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效途徑。

　　據(jù)測算，休閑農(nóng)業(yè)每增加1個就業(yè)機會，就能帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈增加5個就業(yè)機會。一個年接待10萬人次的休閑農(nóng)莊，可實現(xiàn)營業(yè)收入1000萬元左右，安置300名農(nóng)民就業(yè)，并帶動1000戶農(nóng)民家庭增收。

　　甚至有專家認為，休閑農(nóng)業(yè)是海南實現(xiàn)從一家一戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，向組織化、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的特色之路。

　　其實，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，海南一直不遺余力。2009年，海南在全國率先成立省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展局，為全省休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展提供了機構(gòu)保證。如今，越來越多的企業(yè)、個人及工商資本投入到休閑農(nóng)業(yè)的項目建設(shè)中。

　　同時，政府也在大力鼓勵和發(fā)展壯大農(nóng)家樂休閑產(chǎn)業(yè)，比如，屯昌縣先后出臺各類優(yōu)惠政策，為休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)予以全方位支持。在資金方面，整合不同渠道的財政支農(nóng)資金，對創(chuàng)辦農(nóng)家樂的個人及集體給予10萬元的財政補貼，并鼓勵引導(dǎo)企業(yè)和民間資金投資休閑農(nóng)業(yè)，為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入活力。

　　而瓊海市則鼓勵農(nóng)民以投資創(chuàng)業(yè)、合資入股、“公司+集體+農(nóng)戶”等多種形式開辦家庭農(nóng)莊、采摘籬園、漁家樂等，把潭門海鮮、粗糧小食、溫泉鵝、嘉積鴨等鄉(xiāng)土特色餐飲變成招來游客的“招牌”，目前該市休閑農(nóng)業(yè)組織達到13家，農(nóng)家樂22家。

　　創(chuàng)新 “農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”的深度融合

　　?？谑信f州鎮(zhèn)墩插村，這里上百畝的湖泊在村莊周邊綠樹的映照下，顯得格外美麗而靈動，置身于此，就像是走進了世外桃園。

　　截至2014年上半年，全省休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)達175家，同比增長9.3%;從業(yè)人數(shù)1.6萬人，同比增長18.4%，其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)1.3萬人;帶動農(nóng)戶2.58萬戶，同比增長1.9%;累計接待游客500萬人次，營業(yè)收入4.1億元，同比增長12.8%。

　　這一組數(shù)據(jù)可以看出休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大魅力。然而，有關(guān)專家認為，休閑農(nóng)業(yè)不僅是單純的農(nóng)家樂，還需要創(chuàng)新，需要完善產(chǎn)業(yè)鏈，來承載旅游鏈條。

　　省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)負責人介紹，在建設(shè)海南國際旅游島過程中，發(fā)展好休閑農(nóng)業(yè)是海南省建設(shè)中外游客度假天堂和海南人民幸福家園的重要手段之一，通過不斷推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，把觀光、休閑、農(nóng)業(yè)、旅游有機結(jié)合起來，發(fā)展集休閑、觀光、教育、生態(tài)、旅游為一體的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和消費業(yè)態(tài)，深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)業(yè)環(huán)境、增加農(nóng)民收入。

　　“休閑農(nóng)業(yè)游是海南旅游的新亮點，通過展示挖掘熱帶農(nóng)業(yè)特色，完全能夠打造海南旅游新品牌?！杯偤Ｊ新糜挝嚓P(guān)負責人認為。

　　比如，近年來，瓊海市為進一步拓展農(nóng)業(yè)功能，促進農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級，加快建設(shè)“田園城市”，在發(fā)展農(nóng)業(yè)中大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，通過鄉(xiāng)村游把游客吸引到農(nóng)村，在豐富旅游業(yè)態(tài)的同時，推動農(nóng)民實現(xiàn)本土就業(yè)，促進增收，努力實現(xiàn)農(nóng)旅融合。

　　目前，該市按照“一片果園就是一個景區(qū)， 把農(nóng)莊當景點建，把農(nóng)業(yè)基地當公園辦”的模式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓農(nóng)民直接參與旅游開發(fā)和經(jīng)營管理，農(nóng)民既是股東又是員工，像塔洋的“七星伴月”景區(qū)，就是全省唯一一家老百姓自己創(chuàng)建的景區(qū)。

　　不僅如此，?？?、三亞、屯昌、儋州、萬寧、文昌、澄邁等市縣也著力將農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)觀光、度假旅游與文化體驗結(jié)合起來，精心打造多元化休閑農(nóng)業(yè)品牌。

　　如今，農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)園、民俗村及美麗鄉(xiāng)村等形式多樣、功能多元、特色各異的休閑農(nóng)業(yè)模式和類型不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)的多功能性得到極大拓展，已成為海南省許多地方發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和吸引消費者的響亮名片。

　　突破 科學(xué)規(guī)劃實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

　　經(jīng)過近年來的培育和發(fā)展，海南省觀光采摘果園、農(nóng)業(yè)高科技園、民俗觀光型、森林觀光型和農(nóng)家樂型等一批類形多樣具有一定特色的觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)已建成。但在蓬勃發(fā)展的背后，缺特色、形式單一、客源不穩(wěn)等問題逐漸凸顯。

　　為此，海南省則積極科學(xué)制定規(guī)劃，完善鄉(xiāng)村規(guī)劃，突出特色文化，配套旅游設(shè)施，帶動休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。針對目前村莊規(guī)劃為服務(wù)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展不夠重視的情況，專門編制鄉(xiāng)村規(guī)劃專題研究解決鄉(xiāng)村旅游吃、住、行、游、購、娛、養(yǎng)、康、學(xué)等服務(wù)設(shè)施綜合配套建設(shè)問題，提升休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)功能和水平，讓游客進得來、吃有味、住安舒、玩開心、買稱心，回去還想來，促進休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　并且，通過整合涉農(nóng)資金，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，為建設(shè)特色風情小鎮(zhèn)(村)提供制度保障，打造農(nóng)村一流人居環(huán)境，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)創(chuàng)造更有利的條件。

　　去年，海南省制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及配套支持政策，力爭到2016年，海南有營業(yè)收入超500萬元的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)30家，休閑農(nóng)業(yè)營業(yè)收入年均增長10%以上，并通過制定《海南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及《關(guān)于扶持海南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》，規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，并實施“雙百工程”，計劃建設(shè)100個休閑農(nóng)業(yè)示范點和100個休閑農(nóng)業(yè)觀光果園。

　　同時，各市縣也積極加緊配套規(guī)劃，尤其是瓊海，通過300多公里的旅游慢步綠道規(guī)劃建設(shè)，運用建設(shè)5A景區(qū)的規(guī)劃理念及標準來美化優(yōu)化全域風貌，把全市的景點景區(qū)、風情村、風情小鎮(zhèn)、生產(chǎn)示范基地、國家農(nóng)業(yè)公園、特色農(nóng)莊等瓊海最靚麗、最特色的地方串聯(lián)起來，將瓊海建設(shè)成為風景優(yōu)美、城市鄉(xiāng)村呈現(xiàn)景區(qū)化的風情、景觀和環(huán)境，將全市打造成一個大景區(qū)，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)負責人介紹，今年，海南省將調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實施生態(tài)循環(huán)工程，發(fā)展海南熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建24個省部級“美麗鄉(xiāng)村”，并加快以農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、休閑主題公園、民俗村等為重點的休閑農(nóng)業(yè)示范點和星級企業(yè)創(chuàng)建，建立100個休閑農(nóng)業(yè)示范點。

　　這些務(wù)實的規(guī)劃、政策和鮮活的數(shù)據(jù)都在告訴我們，海南發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有底氣!

　　休閑農(nóng)業(yè)之瓊海經(jīng)驗 瓊海深度挖掘資源 發(fā)展特色觀光 促進農(nóng)業(yè)升級

　　休閑農(nóng)業(yè)遍地開花

　　擁有田園美景又有現(xiàn)代生機的鄉(xiāng)村一個連著一個，一群群游人流連其中。近年來，瓊海市通過把農(nóng)田、果園、魚塘、河道等資源整合，加入綠道、餐飲、客棧、咖啡廳等旅游元素，大力打造農(nóng)村農(nóng)業(yè)觀光，使休閑農(nóng)業(yè)大步發(fā)展。在其推動下，2013年，瓊海接待游客514萬人次，同比增長15%;農(nóng)民人均純收入9256元，比全省平均水平高913元，同比增長13.2%，增量排名全省每一。

　　深度挖掘資源 發(fā)展特色觀光

　　游客在一個個茅草亭子上就餐，亭子的下方，是一片綠色的稻田。在潭門鎮(zhèn)趕海人家農(nóng)家樂，這一新穎的場景吸引大批游客前來。

　　這家農(nóng)家樂占地200畝。農(nóng)家樂負責人、瓊海市滿艙投資有限公司總經(jīng)理雷俊說，在潭門鎮(zhèn)委的指導(dǎo)下，去年創(chuàng)辦時，“趕海人家”從潭門村約300戶農(nóng)民手中租用了這些田地，在保持了其中部分田地的種植功能的同時，又賦予其觀光的功能，為農(nóng)業(yè)加入了附加值。

　　這是瓊海發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的一個生動示例。依據(jù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源特色，想方設(shè)法深入挖掘休閑功能，目前，在潭門、博鰲、塔洋、萬泉等鎮(zhèn)已經(jīng)形成了一批具有特色的旅游鄉(xiāng)村。

　　在鼓勵農(nóng)民們順勢而為的同時，瓊海還獨辟蹊徑，吸引企業(yè)家打造較高水準的文化創(chuàng)意類休閑景觀，帶動農(nóng)村發(fā)展。在大路鎮(zhèn)文頭坡村，當?shù)仄髽I(yè)家蔣翔打造的“田園夢想”農(nóng)耕文化體驗園已初現(xiàn)雛形。這一項目預(yù)計總投資數(shù)百萬元，其中得到大路鎮(zhèn)政府扶持40萬元。

　　目前園內(nèi)體驗以農(nóng)家餐飲及田園觀光為主，建有木質(zhì)棧道、茅草亭臺及由蓑衣、斗笠、陶罐等傳統(tǒng)農(nóng)耕用品列就的展示區(qū)，下一步，項目將打造農(nóng)家客棧、民間工藝體驗及特色農(nóng)業(yè)種植，構(gòu)筑吃住玩一體，使休閑觀光成為農(nóng)村的一大特色產(chǎn)業(yè)。

　　打造農(nóng)業(yè)基地 建立公園平臺

　　從瓊海市區(qū)出發(fā)，沿嘉博路走約一公里，可以看到一碧無際的萬畝田洋。這片占地達6萬多畝，涵蓋嘉積、塔洋、大路3個鎮(zhèn)162個自然村的田洋就是龍壽洋萬畝田野公園。

　　瓊海市市長寧虹雯介紹，與一般的休閑農(nóng)業(yè)項目不同，龍壽洋的新穎與先進之處在于其為發(fā)展新型農(nóng)業(yè)基地提供了平臺，促進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。在龍壽洋嘉積鎮(zhèn)禮都村片區(qū)，部分村民依托這一公園游客眾多的優(yōu)勢，一改種植水稻的傳統(tǒng)，參與打造了45畝的蘭花基地、60畝的草莓基地、100多畝的蓮藕基地等，吸引游客觀光采摘。在公園主入口處，當?shù)剞r(nóng)戶還創(chuàng)新性地打造了“私家菜園”，吸引城市居民前來租種體驗。

　　在塔洋鎮(zhèn)，依托良好的自然生態(tài)，當?shù)匕循h(huán)繞著龍起塘的教場、禮陶、毛灶、上坡等7個相連的村莊片區(qū)打造成了“七星伴月”景區(qū)，使農(nóng)村成為公園。如今這里建起了騎行慢道、湖畔垂釣、農(nóng)業(yè)體驗、風情鄉(xiāng)村、生態(tài)農(nóng)家樂等多種娛樂休閑項目，還成立了全民性的休閑合作社負責管理和經(jīng)營，從而不斷發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，促進全景區(qū)經(jīng)濟、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　拓寬增收渠道 保障農(nóng)民利益

　　瓊海市委書記符宣朝表示，瓊海打造休閑農(nóng)業(yè)的過程中，創(chuàng)造了多種開發(fā)方式，讓農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)生了附加值，拓寬了農(nóng)村增收渠道。

　　在潭門鎮(zhèn)，針對“趕海人家”項目，雷俊介紹，在“公司+農(nóng)戶”開發(fā)模式下，依據(jù)跟農(nóng)戶簽訂的30年租地合同，滿艙公司已經(jīng)按照每年每畝1100元的標準一次性付清。水稻成熟時，也會請村民來收割，他們可以得到一筆工錢。

　　在大力打造旅游鄉(xiāng)村的博鰲鎮(zhèn)美雅村，僅農(nóng)家樂收入這一項，2013年全村132人的人均收入就增加2.3萬元左右。當年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達7935元，同比增長13.6%。

　　在龍壽洋，新型農(nóng)業(yè)基地都依據(jù)“基地+合作社+農(nóng)戶”的模式運作，農(nóng)民從中獲得了財產(chǎn)性、生產(chǎn)性、經(jīng)營性和工資等4種收入。據(jù)了解，僅僅依靠吸引游客采摘和出售草莓，有的農(nóng)戶的收入就達到了上萬元。

　　塔洋鎮(zhèn)七星伴月景區(qū)從開發(fā)到管理再到維護，都是當?shù)乩习傩兆约河H力親為。當?shù)乩习傩粘闪⒘宿r(nóng)業(yè)合作社，家家戶戶入股，全民共享發(fā)展紅利。

　　“我們打造休閑農(nóng)業(yè)的過程中，農(nóng)民不是旁觀者，而是實實在在的主體，因為他們是自己事業(yè)的經(jīng)營者、管理者和受益者?！狈硎?。

　　數(shù)說休閑農(nóng)業(yè)：就業(yè)

　　截至2014年上半年，全省休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)達175家，同比增長9.3%;從業(yè)人數(shù)1.6萬人，同比增長18.4%，其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)1.3萬人;帶動農(nóng)戶2.58萬戶，同比增長1.9%;累計接待游客500萬人次，營業(yè)收入4.1億元，同比增長12.8%。

　　營收

　　據(jù)測算，一個年接待10萬人次的休閑農(nóng)莊，可實現(xiàn)營業(yè)收入1000萬元左右，安置300名農(nóng)民就業(yè)，并帶動1000戶農(nóng)民家庭增收。

　　規(guī)劃

　　去年，海南省制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及配套支持政策，力爭到2016年，海南有營業(yè)收入超500萬元的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)30家，休閑農(nóng)業(yè)營業(yè)收入年均增長10%以上，并通過制定《海南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及《關(guān)于扶持海南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》，規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，并實施“雙百工程”，計劃建設(shè)100個休閑農(nóng)業(yè)示范點和100個休閑農(nóng)業(yè)觀光果園。

　　名詞解釋：

　　(1)休閑農(nóng)業(yè)是指利用農(nóng)業(yè)景觀資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，提供人們休閑，發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)。海南省初步擬確定休閑農(nóng)業(yè)有農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)園、民俗村及美麗鄉(xiāng)村五大模式。

　　(2)農(nóng)家樂是指以農(nóng)戶個體為基本經(jīng)營主體，利用自有農(nóng)家庭院、自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品及周圍的田園風光，吸引游客前來“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、賞農(nóng)家景、購農(nóng)家物”，滿足公眾放松心情的休閑農(nóng)業(yè)類型。

　　(3)休閑農(nóng)莊是指以工商資本為主要經(jīng)營主體，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)民勞動生活、農(nóng)村風情風貌為吸引物，向公眾提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活全方位體驗和優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，滿足公眾休閑度假需要的休閑農(nóng)業(yè)類型。

　　(4)休閑農(nóng)業(yè)園是指以工商資本、企事業(yè)單位、村集體或農(nóng)戶為經(jīng)營主體，以農(nóng)耕特色、自然山水、鄉(xiāng)村風貌融為一體的美麗田園為吸引物，具有休閑、餐飲、住宿、娛樂和求知等多種功能，滿足公眾緬懷田園生活、品味農(nóng)業(yè)情調(diào)目的的休閑農(nóng)業(yè)類型。

　　(5)民俗村是指以一個自然村、行政村或合作社為單位，以村集體或農(nóng)戶為經(jīng)營主體，以地方或民族民俗文化特色、自然景觀或人文景觀環(huán)境為吸引物，滿足公眾吃、住、游、娛的休閑農(nóng)業(yè)類型。

　　(6)觀光果園是指以利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時空景觀和節(jié)慶活動，開展休閑觀光、采摘體驗的觀光果園。

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