　　《中國旅游業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃綱要》：積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民休閑度假，推進城市周邊休閑度假帶建設(shè);完善鄉(xiāng)村度假休閑產(chǎn)品。針對不同市場需求，鼓勵有條件的地區(qū)積極開發(fā)戶外運動、滑雪登山、森林康體、濱海度假、溫泉養(yǎng)生、民俗體驗等不同類型的休閑度假產(chǎn)品，支持開發(fā)個性化休閑旅游產(chǎn)品。大力發(fā)展郵輪母港、自駕車營地、房車宿營地、汽車旅館、汽車租賃等與休閑旅游新需求相適應(yīng)的設(shè)施和服務(wù)。重點開發(fā)商務(wù)、會議、大型節(jié)事活動等商務(wù)會展旅游產(chǎn)品以及獎勵旅游產(chǎn)品，不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

　　全面推動鄉(xiāng)村旅游。充分利用鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境和民俗文化等資源，在妥善保護自然生態(tài)、原居環(huán)境和歷史文化遺存的前提下，開展各具特色的農(nóng)業(yè)觀光和體驗性旅游活動。推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合。合理利用民族村寨、古村古鎮(zhèn)，建設(shè)一批集居住、觀光、購物、娛樂等功能為一體的特色旅游村鎮(zhèn)，打造一批鄉(xiāng)村旅游示范村。規(guī)范提升以“農(nóng)家樂”為代表的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，大力促進休閑農(nóng)莊、養(yǎng)老基地、有機農(nóng)莊、葡萄酒莊園、鄉(xiāng)村俱樂部等新型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品發(fā)展，建成一批鄉(xiāng)村旅游示范村項目。

　　依托我國各地豐富生態(tài)旅游資源，強化生態(tài)保護，開展生態(tài)觀光、生態(tài)體驗、科普教育等活動。建設(shè)一批國家級生態(tài)旅游示范區(qū)，促進自然保護區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、水利風(fēng)景區(qū)等生態(tài)旅游區(qū)域建設(shè)，引領(lǐng)全國生態(tài)旅游持續(xù)快速發(fā)展。

　　加強對旅游企業(yè)的財稅支持：根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況和旅游企業(yè)的經(jīng)營特征，相機調(diào)整國家和地方稅負。對重點旅游建設(shè)項目所涉及的相關(guān)稅收和行政事業(yè)性收費，可以根據(jù)情況給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠或者減免。符合條件的旅游企業(yè)可以享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)及招收農(nóng)民工等方面的稅費優(yōu)惠政策。對符合條件的旅游小型微利企業(yè)，給予適當(dāng)?shù)亩愘M減免。

　　合理保障旅游發(fā)展用地需求：做好旅游規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接，在土地利用總體規(guī)劃修編中合理安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，投資大、市場前景好的重點旅游項目優(yōu)先安排供地。對利用存量土地建設(shè)的旅游項目，在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的前提下，依據(jù)有關(guān)政策優(yōu)先辦理建設(shè)用地供地手續(xù)。對保護自然生態(tài)環(huán)境的旅游成片綠化用地，在不改變農(nóng)用地用途和性質(zhì)且承包農(nóng)戶自愿的前提下，允許依法有償流轉(zhuǎn)使用。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利用集體建設(shè)用地，在不改變土地集體所有性質(zhì)和農(nóng)用地用途的前提下，以合作方式與開發(fā)商開發(fā)中小型旅游項目。

　　對民營資本參與的公用公益事業(yè)領(lǐng)域的投資項目，在價格政策上與國有投資一視同仁，民間資本投資的基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程，允許享受城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等收費減免政策。

　　二、發(fā)展現(xiàn)狀

　　夏津縣旅游資源得天獨厚，正在開發(fā)建設(shè)中的黃河故道森林公園位于縣城東北部，是2000多年前古黃河之遺跡，總面積12.8萬畝，森林覆蓋率62.8%，園內(nèi)林木資源豐富，有55科117屬210種，其中百年以上古樹3萬多棵，是平原地區(qū)珍貴的原生態(tài)自然資源，素有“中國北方落葉果樹博物館”和“小雜果之鄉(xiāng)”的美譽。園內(nèi)歷史文化厚重，會盟臺、大云寺、點將臺、杏塢書院、朱國祥紀(jì)念館等人文景觀資源豐富。園內(nèi)椹果資源尤其豐富且品質(zhì)優(yōu)良，被評為“中國椹果之鄉(xiāng)”。園內(nèi)地貌類型獨特，沙丘連綿起伏，是平原地區(qū)罕見的微地貌類型景觀。

　　黃河故道森林公園總體規(guī)劃為“一帶兩區(qū)十園”的格局，分A區(qū)、B區(qū)，主要建設(shè)頤壽園、杏塢園、香雪園、金柿園等景區(qū)及溫泉度假村、大云寺、黃河農(nóng)耕文明博覽園等項目。

　　目前已建成42公里旅游觀光路，28公里景區(qū)路及游客服務(wù)中心、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施，將黃河文化、會盟文化、壽文化、古代教育文化、中國戲曲文化等融入其中，初步打造了頤壽園、杏塢園、森林游樂園、香雪園、槐林狩獵場等特色景區(qū)，溫泉度假村、大云寺、賽塔汽車營地等項目正在建設(shè)中，給百姓帶來了巨大的經(jīng)濟效益，榮獲眾多榮譽稱號，已成為夏津一張靚麗的名片。黃河故道森林公園現(xiàn)已被評為國家AAAA級旅游景區(qū)、國際生態(tài)安全旅游示范基地、省級森林公園、山東省十大生態(tài)旅游景區(qū)、山東省最具成長力景區(qū)、山東省首批優(yōu)秀汽車露營地等品牌，并列入“黃河文明” 國家旅游線路。

　　三、發(fā)展規(guī)劃

　　“十二五”期間，堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的旅游開發(fā)理念，加大開發(fā)力度，強勢推進黃河故道旅游開發(fā)工程，完善“吃、住、行、游、購、娛”的旅游產(chǎn)業(yè)體系，力爭銷售收入過百億元。加快基礎(chǔ)設(shè)施及重點項目建設(shè)，改善交通及服務(wù)條件，豐富景區(qū)文化內(nèi)涵，將夏津縣黃河故道森林公園打造成具有悠閑度假、生態(tài)旅游和觀光功能的國家級平原森林公園，積極爭取“省級地質(zhì)公園”、“中國旅游強縣”、“國家5A級景區(qū)”等稱號。

　　在重點打造森林公園旅游品牌基礎(chǔ)上，整合縣域資源，充實旅游要素，將惠津湖、龍湖公園、碧水繞城、鄃城公園、濕地公園等和森林公園串成旅游線路，創(chuàng)建旅游強縣。

　　四、招商重點——生態(tài)旅游