旅游小城鎮(zhèn)規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系

　發(fā)展旅游小城鎮(zhèn)，我們既要從國(guó)家政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)研究等宏觀大處著眼，也要從旅游小城鎮(zhèn)規(guī)劃、旅游城鎮(zhèn)用地和商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)游憩區(qū)休閑打造、旅游商貿(mào)繁榮等微觀細(xì)小出發(fā)，這樣既達(dá)到實(shí)施國(guó)家政策、又振興地方經(jīng)濟(jì)還增加農(nóng)民收入的目的。

　　1.小城鎮(zhèn)發(fā)展的基本類型

　　小城鎮(zhèn)就其定性分析和概括，不外乎五種主要類型：即特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型，工業(yè)主導(dǎo)型，商貿(mào)主導(dǎo)型，交通主導(dǎo)型，旅游主導(dǎo)型。

　　2.旅游小城鎮(zhèn)規(guī)劃感知

　　發(fā)展旅游小城鎮(zhèn)首先是依托城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源與文化旅游資源，在區(qū)域內(nèi)使人們獲得觀賞，度假。休閑，娛樂(lè)，健身，回歸自然的需求。通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而推動(dòng)城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　3.旅游小城鎮(zhèn)規(guī)劃策略

　　3.1資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)策略

　　小城鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程不同，區(qū)域條件不同。構(gòu)成了千差萬(wàn)別的城鎮(zhèn)特色。但其構(gòu)成建設(shè)發(fā)展的基本要素不可或缺，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境、歷史文脈、以及自身功能。提倡生態(tài)優(yōu)先，塑造特色城鎮(zhèn)，提高文化品位，強(qiáng)化功能作用，構(gòu)建和諧社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)可持續(xù)發(fā)展之路，是當(dāng)前乃至未來(lái)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的根本任務(wù)。在構(gòu)建要素中生態(tài)與文脈是小城鎮(zhèn)旅游資源的主導(dǎo)因素。如何合理利用旅游資源和生態(tài)環(huán)境是旅游小城鎮(zhèn)規(guī)劃的關(guān)鍵。旅游資源開(kāi)發(fā)與小城鎮(zhèn)建設(shè)是為了改善生存條件、美化生活環(huán)境以便吸引游客觀景攬勝。而環(huán)境保護(hù)則是為了使旅游資源和生態(tài)環(huán)境在不被破壞的情況下可持續(xù)利用。利用與保護(hù)是有機(jī)統(tǒng)一體，有環(huán)境效益才有社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。以綜合保護(hù)為指導(dǎo)，在綜合保護(hù)的基礎(chǔ)上以合理開(kāi)發(fā)利用為目標(biāo)。積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村農(nóng)民參與旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和從事旅游服務(wù)，以旅游業(yè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)化促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，為本地居民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，使生活方式、生產(chǎn)方式逐步優(yōu)化，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，推進(jìn)現(xiàn)代文明的整體進(jìn)程。

　　3.2生態(tài)優(yōu)先的規(guī)劃策略

　　生態(tài)規(guī)劃或目標(biāo)是使小城鎮(zhèn)朝著建立和諧的人與自然、人與人之間的環(huán)境方向發(fā)展，而開(kāi)展可持續(xù)建設(shè)目標(biāo)是使任何小城鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)和居民的生活方式都要對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)。二者在本質(zhì)上是一致的。生態(tài)規(guī)劃是旅游小城鎮(zhèn)規(guī)劃的根本。是以維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)供康、關(guān)注居民生活質(zhì)量、土地和資源節(jié)約等當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)注的共同問(wèn)題為終極目標(biāo)。

　　3.3歷史文脈規(guī)劃保護(hù)與再現(xiàn)策略

　　歷史文脈是歷史的延續(xù)。許許多多的歷史文化遺存在廣大的農(nóng)村和集鎮(zhèn)，這些散布于民間的歷史文化遺存，是我國(guó)深厚的歷史文化的寶藏，是社會(huì)文明的源頭。在旅游小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)充分挖掘這些寶藏，讓其源遠(yuǎn)流傳，發(fā)揚(yáng)光大。

　　其次，國(guó)際社會(huì)對(duì)城鎮(zhèn)歷史文脈的保護(hù)予以了極大的關(guān)注。任何一個(gè)城鎮(zhèn)的歷史，都是人類歷史的一部分，都是全社會(huì)和全人類的精神財(cái)富。在進(jìn)行小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)極其關(guān)注和重視歷史文脈的保護(hù)與再現(xiàn)。那怕是一棵古附，一座舊屋，一處有價(jià)值的斷墻殘?jiān)紤?yīng)該認(rèn)真研究分析，使它化腐朽為神奇，再現(xiàn)文化內(nèi)函，創(chuàng)造獨(dú)有特色。

　　4.旅游小城鎮(zhèn)規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系

　　旅游小城鎮(zhèn)規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)具有密不可分的關(guān)系，旅游產(chǎn)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的支撐產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)是新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐力量，旅游開(kāi)發(fā)對(duì)于農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展，生活改善，文明鄉(xiāng)風(fēng)形成，整潔村容建設(shè)等，都具有直接的促進(jìn)作用。

　　4.1旅游產(chǎn)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)

　　新農(nóng)村建設(shè)首先必須發(fā)展經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須打破單一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的界限，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，以農(nóng)林牧副漁業(yè)資源、鄉(xiāng)村田園資源、鄉(xiāng)村風(fēng)景資源、鄉(xiāng)村民俗文化資源、鄉(xiāng)村歷史文化資源等等為依托，大力發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)。隨著社會(huì)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，人們消費(fèi)概念，生活方式隨之發(fā)生巨大變化。巨大的城市居民休閑需求，是鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展的最大動(dòng)力。根據(jù)市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)，鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)區(qū)域范圍廣，吸引人群多的發(fā)展態(tài)勢(shì)，具有很大的發(fā)展空間。隨著小汽車的普及，交通條件的不斷改善，鄉(xiāng)村休閑旅游的引力圈不斷擴(kuò)大，日常50公里，周末150公里，假日300公里范圍內(nèi)都將成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游度假的合理半徑。

　　鄉(xiāng)村休閑旅游特點(diǎn)具有多樣性，趣味性。除高級(jí)別的風(fēng)景名勝，文物古跡游覽外，還可以充分利用鄉(xiāng)村資源特色，開(kāi)發(fā)多種旅游模式。如：農(nóng)林牧作物的觀光及瓜果采摘，田園風(fēng)光觀賞旅游，農(nóng)村勞作體驗(yàn)休閑旅游，鄉(xiāng)村民俗活動(dòng)觀光體驗(yàn)，農(nóng)副產(chǎn)品加工體驗(yàn)，農(nóng)家特色餐飲住宿體驗(yàn)等。

　　鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物種植、蔬菜瓜果消費(fèi)、家禽家畜養(yǎng)殖、餐飲住宿消費(fèi)、民俗文化消費(fèi)的全面發(fā)展，提升了農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工的附加值，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售。同時(shí)，把第三產(chǎn)業(yè)引入農(nóng)村，調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了獨(dú)特的文化產(chǎn)品和全新的消費(fèi)形態(tài)。因此，旅游休閑產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為遠(yuǎn)近郊區(qū)及旅游小城鎮(zhèn)新農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新生力量。

　　4.2旅游產(chǎn)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的增收產(chǎn)業(yè)

　　旅游休閑產(chǎn)業(yè)，特別是鄉(xiāng)村旅游，具有較大的家庭服務(wù)特性，最具增加就業(yè)、富裕民眾的推廣價(jià)值。鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)主體，可以是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，也可以是集體或私營(yíng)的企業(yè)。獨(dú)立經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶，以采摘、農(nóng)家樂(lè)、垂釣園、民俗大院等方式，可以直接為游客提供服務(wù)，形成家庭收入。農(nóng)村企業(yè)提供的具有一定規(guī)模和一定檔次的旅游休閑服務(wù)，不僅就地消化了農(nóng)產(chǎn)品，吸收農(nóng)民就業(yè)，而且?guī)?dòng)了區(qū)域的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)富民產(chǎn)業(yè)，是讓農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)。既解決了農(nóng)村部分就業(yè)，又使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入增加。因此，旅游休閑產(chǎn)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)中比較容易直接帶動(dòng)農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)。

　　4.3旅游開(kāi)發(fā)將大大促進(jìn)先進(jìn)文化與文明風(fēng)尚在鄉(xiāng)村形成

　　旅游休閑產(chǎn)業(yè)最終是服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是文化產(chǎn)業(yè)。沒(méi)有以游客為上帝的服務(wù)精神，就難以獲得市場(chǎng)的認(rèn)可，更不易獲得經(jīng)濟(jì)的收益。因此，發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)，必然在市場(chǎng)的引導(dǎo)下。在現(xiàn)實(shí)的教育下，培養(yǎng)了農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和服務(wù)顧客的文明。市場(chǎng)是一所最好的學(xué)校，服務(wù)教育將農(nóng)民培養(yǎng)成為文明衛(wèi)生禮貌的公民。鄉(xiāng)村旅游需要文化的支撐，民俗文化的包裝，餐飲文化的開(kāi)發(fā)等，都有利于推動(dòng)鄉(xiāng)村文化的發(fā)展。同時(shí)，游客帶來(lái)的城市文化，對(duì)于農(nóng)村文明風(fēng)尚的形成，具有顯著的推動(dòng)作用。

　　4.4旅游開(kāi)發(fā)將加快村容建設(shè)，形成整潔衛(wèi)生的新面貌

　　旅游環(huán)境打造、農(nóng)家接待條件的建設(shè)都是最基礎(chǔ)的內(nèi)容。旅游對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生及整潔景觀的要求，將大大推動(dòng)農(nóng)村村容的改變，推動(dòng)衛(wèi)生條件的改善，推動(dòng)環(huán)境治理，推動(dòng)村莊整體建設(shè)的發(fā)展。更為重要的是，旅游休閑要求村莊面貌不是千村一面，而是各具特色；旅游追求個(gè)性化、特色化、原生態(tài)文化基礎(chǔ)和唯一性等等，所以，鄉(xiāng)村旅游是打破目前新農(nóng)村建設(shè)中千村一面的最佳模式。旅游產(chǎn)業(yè)具有高附加值特點(diǎn)。擁有旅游資源、具備旅游開(kāi)發(fā)條件的小城鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃中將其作為小城鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分挖掘潛力，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，突出特色。旅游小城鎮(zhèn)與新農(nóng)村建設(shè)密不可分，旅游產(chǎn)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游給新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)活力和動(dòng)力，搞好鄉(xiāng)村旅游有利于生產(chǎn)發(fā)展、環(huán)境改善；有利于促進(jìn)文明、提升文化；有利于村容整潔、形成新面貌。
 

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