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江西省“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)
發(fā)布時(shí)間:
2024-12-20
來(lái)源:
作者:
江西省“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)
作者:山合水易研究中心 | 來(lái)源:原創(chuàng) | 時(shí)間:2014-06-23 | 關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)規(guī)劃,休閑農(nóng)業(yè)
目錄
一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況
(一)主要成效
(二)主要經(jīng)驗(yàn)
二、“十二五”面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
(一)發(fā)展機(jī)遇
(二)重大挑戰(zhàn)
三、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)布局
(一)指導(dǎo)思想
(二)基本原則
(三)發(fā)展目標(biāo)
(四)產(chǎn)業(yè)布局
四、戰(zhàn)略重點(diǎn)
(一)努力提高糧食綜合生產(chǎn)能力
(二)穩(wěn)定發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)
(三)全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)
(四)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
(五)全面提升農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力
(六)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
(七)認(rèn)真做好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)
五、重大建設(shè)工程
(一)新增百億斤優(yōu)質(zhì)稻谷生產(chǎn)能力建設(shè)工程
(二)新增百萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)油料建設(shè)工程
(三)百萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地建設(shè)工程
(四)百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)工程
(五)江西綠茶標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程
(六)現(xiàn)代果業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)工程
(七)新增兩百萬(wàn)噸畜禽產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工程
(八)現(xiàn)代漁業(yè)“雙百工程”
(九)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化工程
(十)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化工程
(十一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備推進(jìn)工程
(十二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才建設(shè)工程
(十三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)工程
(十四)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程
(十五)動(dòng)植物保護(hù)體系建設(shè)工程
(十六)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)工程
(十七)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程
(十八)休閑農(nóng)業(yè)示范工程
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(二)加大資金投入
(三)深化農(nóng)村改革
(四)推進(jìn)人才建設(shè)
(五)強(qiáng)化法律保障
(六)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放
“十二五”時(shí)期是我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是加快推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要機(jī)遇期。根據(jù)黨的十七大、十七屆三中、五中全會(huì)精神和《江西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》,結(jié)合江西“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,科學(xué)編制《江西省“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》,不僅有利于準(zhǔn)確判斷農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì),調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,而且對(duì)我省搶抓發(fā)展機(jī)遇和戰(zhàn)略制高點(diǎn),促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),具有十分重要的意義。附件:江西省“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)
一、 “十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況
(一)主要成效
“十一五”以來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“穩(wěn)糧保增長(zhǎng)、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的工作思路,經(jīng)受了多種自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)的嚴(yán)峻考驗(yàn)及國(guó)際金融危機(jī)、市場(chǎng)波動(dòng)較大等不利影響沖擊,保持了良好發(fā)展形勢(shì),全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了巨大成就。
1、主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。2010年全省糧食播種面積5458.7萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)達(dá)到195.5億公斤,比2005年增長(zhǎng)了5.4%,圓滿完成“十一五”糧食發(fā)展目標(biāo)。油料作物1097.6萬(wàn)畝,油料總產(chǎn)達(dá)到107.6萬(wàn)噸,增長(zhǎng)了41.6%。主要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,全省棉花產(chǎn)量13.1萬(wàn)噸,果業(yè)產(chǎn)量297萬(wàn)噸,茶葉產(chǎn)量2.98萬(wàn)噸,分別比2005年增長(zhǎng)了4.4萬(wàn)噸、167萬(wàn)噸和1.28萬(wàn)噸;全省蔬菜產(chǎn)量1115.3萬(wàn)噸,瓜類產(chǎn)量171萬(wàn)噸,食用菌產(chǎn)量50萬(wàn)噸,甘蔗產(chǎn)量59萬(wàn)噸。主要畜產(chǎn)品穩(wěn)定增長(zhǎng),全省肉類總產(chǎn)量達(dá)到308.2萬(wàn)噸,增長(zhǎng)25.7%;禽蛋產(chǎn)量51.1萬(wàn)噸,增長(zhǎng)21.4%;鮮奶產(chǎn)量12.2萬(wàn)噸,下降2.4%。全省生豬、家禽、肉牛出欄分別達(dá)到2897.5萬(wàn)頭、4億羽和139.6萬(wàn)頭,分別增長(zhǎng)24.2%、8.1%和37.7%。全省水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到215.3萬(wàn)噸,增長(zhǎng)了27.6%。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局更趨合理。贛撫平原、鄱陽(yáng)湖平原、吉泰盆地和贛西高產(chǎn)片等“三區(qū)一片”糧食主產(chǎn)區(qū)域得到進(jìn)一步鞏固,贛中北油菜、贛中南花生和贛中芝麻三大油料生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域基本形成。重點(diǎn)發(fā)展了贛北百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)棉基地及贛中棉區(qū),培育了贛東北、贛南、贛北、贛西、贛中等蔬菜產(chǎn)區(qū),形成了“南桔北梨中柚”的果業(yè)發(fā)展大格局,以贛東北、贛西北、贛中、贛南等茶區(qū)為基礎(chǔ),整合提升了“江西綠茶”品牌。畜禽生產(chǎn)重點(diǎn)打造了樟樹(shù)、南昌、東鄉(xiāng)、新干、南康、余江、萬(wàn)年等“一片兩線”肉豬生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域,寧都黃雞、泰和烏雞、崇仁麻雞等優(yōu)質(zhì)肉雞生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域,鄱陽(yáng)湖周邊縣區(qū)以及贛中南水禽生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域,贛中肉牛生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域。優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)區(qū)域化布局逐步顯現(xiàn),形成了環(huán)鄱陽(yáng)湖蟹蝦板塊、三大珍珠產(chǎn)業(yè)板塊、四大鰻魚(yú)產(chǎn)業(yè)板塊、四大鮰魚(yú)(烏魚(yú)、羅非魚(yú))板塊、四大龜鱉類板塊。
3、物質(zhì)技術(shù)裝備條件顯著改善。2010年全省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為51%,比2005年提高了3個(gè)百分點(diǎn)。全省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到3805萬(wàn)千瓦,增長(zhǎng)了113.6%。其中用國(guó)家補(bǔ)貼資金購(gòu)買(mǎi)的各類農(nóng)業(yè)機(jī)械,從2005年的2890臺(tái)猛增到2010年的39.8萬(wàn)臺(tái),增加了130倍;水稻機(jī)耕、機(jī)收水平由2005年的60%、30%,猛增到2010年的80.0%和62.9%;水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到50.1%,進(jìn)入了中級(jí)發(fā)展階段。全省34個(gè)縣完成了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)工作。農(nóng)村能源建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展,全省農(nóng)村戶用沼氣池?cái)?shù)153.9萬(wàn)戶、小型沼氣工程2907處、中型沼氣工程1030處,大型沼氣工程387處,占全省總農(nóng)戶數(shù)的21.5%,建設(shè)鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)2104個(gè),惠及人口近650萬(wàn)人。
4、重大動(dòng)植物疫病防控成效明顯?!笆晃濉逼陂g,新增農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站21個(gè),全省總數(shù)達(dá)到32個(gè),防治或減輕稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病、棉鈴蟲(chóng)等主要病蟲(chóng)害危害面積12.7億畝,挽回經(jīng)濟(jì)損失100億元。省級(jí)畜牧獸醫(yī)體制改革全面完成,地(市)級(jí)改革基本到位,縣(市、區(qū))改革大部分到位,基本建立了行政管理、監(jiān)督執(zhí)法、技術(shù)支撐三大體系,建立了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)動(dòng)物防疫雙軌責(zé)任制,健全并落實(shí)動(dòng)物防疫聯(lián)防聯(lián)控、群防群控和物資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家強(qiáng)制免疫政策,統(tǒng)籌兼顧做好非強(qiáng)制免疫工作,強(qiáng)化動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與預(yù)警預(yù)報(bào),加強(qiáng)突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急能力建設(shè)及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督與執(zhí)法,加快推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)和重點(diǎn)疫病凈化工程建設(shè)等,動(dòng)物疫病防控能力明顯提升。
5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提高。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè),全省共有縣級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(兼)職監(jiān)管人員639人,已組建部省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心3個(gè)、設(shè)區(qū)市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心11個(gè)、縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站77個(gè),全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)共擁有檢測(cè)技術(shù)人員825人,檢測(cè)儀器設(shè)備達(dá)1.12億元。依托這些質(zhì)檢機(jī)構(gòu),全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)每年抽檢農(nóng)產(chǎn)品12.2萬(wàn)批次。共制(修)訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)313項(xiàng)、地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范586項(xiàng),已建設(shè)15個(gè)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、33個(gè)全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣,356個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品877個(gè)、綠色(有機(jī))食品1148個(gè),登記國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品28個(gè)。2010年全省蔬菜中農(nóng)藥殘留合格率達(dá)到97%,生豬(豬尿)中鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺等藥物殘留合格率達(dá)到99.5%,生鮮乳中三聚氰胺檢測(cè)合格率達(dá)到100%,淡水產(chǎn)品中藥物殘留合格率達(dá)到98%,連續(xù)多年全省沒(méi)有出現(xiàn)一例因食用農(nóng)產(chǎn)品導(dǎo)致的質(zhì)量安全事故。
6、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與執(zhí)法體系日趨完善。全省現(xiàn)有農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)22個(gè),年交易額達(dá)到290多億元,各類農(nóng)產(chǎn)品協(xié)(合)作組織3000多個(gè),50萬(wàn)農(nóng)民參與農(nóng)產(chǎn)品流通,初步構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品流通體系?,F(xiàn)行有效的涉農(nóng)地方性法規(guī)和規(guī)章有15部,市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局已建立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)100個(gè),執(zhí)法人員623人,共查處假冒偽劣種子(苗)案件60件,農(nóng)藥案件5000余件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失5億元,有效遏制了農(nóng)資產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的發(fā)生。同時(shí)深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)執(zhí)法文明窗口創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步加快行政審批制度改革,行政許可項(xiàng)目精簡(jiǎn)12項(xiàng),審批時(shí)間縮短8天,為創(chuàng)業(yè)者提供了一個(gè)公開(kāi)、便民、高效的政務(wù)環(huán)境。
7、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新深入推進(jìn)。土地承包經(jīng)營(yíng)制度得到有效鞏固,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)快速推進(jìn)。2010年底全省擁有國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)27家,省級(jí)龍頭企業(yè)472家,市級(jí)龍頭企業(yè)1338家。年銷售收入超億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)245家,超10億元的22家,超50億元的5家。省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)直接帶動(dòng)農(nóng)戶356萬(wàn)戶,占全省農(nóng)戶總數(shù)的42.5%,農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中增加收入總額達(dá)到90億元,較2005年增長(zhǎng)112.4%,戶均增收2000元,增長(zhǎng)112.2%,吸納和安置農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)達(dá)24萬(wàn)人。2010年省級(jí)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1303億元,企業(yè)年銷售收入平均規(guī)模達(dá)到2.76億元,比2005年增加了0.9億元,增長(zhǎng)42.6%;企業(yè)平均擁有固定資產(chǎn)0.6億元,增長(zhǎng)了34%?,F(xiàn)有3家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在國(guó)內(nèi)上市,3家在國(guó)外上市,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全省農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到1.19萬(wàn)家,合作社成員數(shù)超過(guò)12萬(wàn)戶,戶均增收達(dá)2800元。
8、農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。全省農(nóng)墾系統(tǒng)生產(chǎn)總值由2005年的38.8億元增長(zhǎng)到2010年的89.4億元,年均增長(zhǎng)率為18.2%,連續(xù)八年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。2010年全省農(nóng)墾系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4.4億元,連續(xù)8年盈利。全省農(nóng)墾系統(tǒng)民生逐步改善,農(nóng)墾職工負(fù)擔(dān)得到切實(shí)減輕,職工收入和生活水平也大幅度提高,人均純收入由2005年的3450元增加到2010年的5797元,年均增長(zhǎng)率11%,連續(xù)8年增收300元以上。以共青、桑海、大茅山、紅星、茅山頭、梅巖等七個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為支撐的產(chǎn)業(yè)布局框架基本形成,紡織服裝、羽絨制品、醫(yī)藥制品、食品加工等支柱產(chǎn)業(yè)和一批骨干企業(yè)異軍突起,對(duì)墾區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。
9、外向型農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。2010年全省農(nóng)業(yè)招商引資首次突破100億元,農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯4.3億美元,同比增長(zhǎng)8.6%。大鄣山有機(jī)茶、供港蔬菜、贛南臍橙等農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷香港、日本、歐洲等國(guó)際市場(chǎng),成為農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯的重點(diǎn)產(chǎn)品,特別是供港蔬菜占香港市場(chǎng)量的1/3。畜產(chǎn)品外銷和出口穩(wěn)定增長(zhǎng),年外銷生豬1100萬(wàn)頭,活?;钛?0萬(wàn)頭,活禽7000萬(wàn)羽,禽蛋10余萬(wàn)噸,每年供港生豬25萬(wàn)頭左右,外銷和出口總量比“十五”期間增長(zhǎng)315%以上。水產(chǎn)品出口企業(yè)中,對(duì)美國(guó)和歐盟成功注冊(cè)的分別有13家,對(duì)俄羅斯成功注冊(cè)的有14家,注冊(cè)企業(yè)數(shù)居中部省份之首,小龍蝦對(duì)美出口實(shí)現(xiàn)“零”關(guān)稅,鮮活淡水魚(yú)供港銷售實(shí)現(xiàn)零突破。2010年全省水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯突破2億美元,其中自營(yíng)出口1.9億美元,連續(xù)9年居全國(guó)內(nèi)陸省第一。
10、農(nóng)民收入保持較快增速。隨著大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度不斷加大,全省農(nóng)民增收渠道不斷拓寬,經(jīng)營(yíng)性收入不斷增長(zhǎng),工資性和轉(zhuǎn)移性收入比重大幅上升。“十一五”期間,全省農(nóng)民人均純收入連續(xù)邁上4000元、5000元臺(tái)階,2010年達(dá)到5789元,連續(xù)5年位居中部六省第一,比2005年增加了2523元,增長(zhǎng)77%,年均增長(zhǎng)率達(dá)到12%。
“十一五”期間主要指標(biāo)完成情況表
(二)主要經(jīng)驗(yàn)
回顧五年來(lái)的發(fā)展歷程,主要有如下體會(huì)和經(jīng)驗(yàn):一是堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品供給由注重?cái)?shù)量增長(zhǎng)向總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量安全并重轉(zhuǎn)變。在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)變化加劇的情況下,我省保障國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量安全的壓力不斷增大,我們始終堅(jiān)持加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,確保國(guó)家糧食安全。同時(shí),堅(jiān)持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與競(jìng)爭(zhēng)能力。二是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)發(fā)展由主要依靠資源消耗向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。緩解農(nóng)業(yè)面臨的資源環(huán)境約束,從根本上改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,必須轉(zhuǎn)變粗放的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,走內(nèi)涵式發(fā)展道路。我們始終堅(jiān)持采取綜合措施,加大農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè),執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和集約化節(jié)約用地制度,推廣農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術(shù),發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),提高資源利用效率,減少面源污染,促進(jìn)資源永續(xù)利用和農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。三是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件由主要“靠天吃飯”向提高物質(zhì)技術(shù)裝備水平轉(zhuǎn)變。物質(zhì)技術(shù)裝備水平既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志,也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),更是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要條件。我們始終堅(jiān)定不移地用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力,形成穩(wěn)定有保障的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。四是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者由傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。我省農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富,但總體上科技文化素質(zhì)偏低,相對(duì)缺乏適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的新型農(nóng)民。我們始終堅(jiān)持把提高農(nóng)民科技文化水平放在突出位置,大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,積極開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā),培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民,為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供智力支撐。五是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式由分散經(jīng)營(yíng)向提高組織化程度轉(zhuǎn)變。在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新。我們始終堅(jiān)持大力發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織特別是農(nóng)民專業(yè)合作社,進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,形成多元化、多層次、多形式的經(jīng)營(yíng)方式,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)組織化程度,把農(nóng)戶引領(lǐng)到農(nóng)業(yè)商品化、專業(yè)化、社會(huì)化的發(fā)展軌道上來(lái)。六是堅(jiān)持農(nóng)民收入增加由依靠生產(chǎn)領(lǐng)域向生產(chǎn)、信息、市場(chǎng)流通并重轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)市場(chǎng),誰(shuí)搶占了市場(chǎng),誰(shuí)就贏得了發(fā)展的主動(dòng)。我們?cè)诟脑焐?jí)一批區(qū)域性產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng),完善儲(chǔ)藏保鮮等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化市場(chǎng)信息采集和發(fā)布,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接,加大促銷力度,積極開(kāi)展江西名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng),建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。
二、“十二五”面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
(一)發(fā)展機(jī)遇
1、綜合國(guó)力的進(jìn)一步增強(qiáng),有利于加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,綜合國(guó)力的進(jìn)一步增強(qiáng),為各級(jí)各方面加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入、支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,中央關(guān)于堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、多予少取放活等一系列方針政策進(jìn)一步深入貫徹,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系必將進(jìn)一步完善。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性要求,有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一方面,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的跨越,多功能需求顯著增長(zhǎng),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整創(chuàng)造了內(nèi)在動(dòng)力;另一方面,世界經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷重大變化,國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,對(duì)農(nóng)業(yè)的關(guān)注和期望明顯提高,高端資本、科技管理正加快進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村并助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)重大變革。
3、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的實(shí)施,有利于激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。根據(jù)我國(guó)國(guó)情,國(guó)家把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的戰(zhàn)略基點(diǎn),必然加大“三農(nóng)”投入,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)民消費(fèi)能力,進(jìn)而激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力,拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。在這一背景下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力、動(dòng)力必將進(jìn)一步增強(qiáng)。
4、體制機(jī)制的不斷完善,有利于形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的合力。農(nóng)村改革繼續(xù)深化,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的制度環(huán)境更加優(yōu)化。中央、地方和農(nóng)民在發(fā)展糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品上的利益關(guān)系更加協(xié)調(diào),產(chǎn)銷區(qū)利益進(jìn)一步銜接,密切合作發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)制不斷完善。通過(guò)遵循統(tǒng)籌兼顧的原則,有效調(diào)動(dòng)各主體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的積極性,推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的合力進(jìn)一步形成。
5、建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),有利于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要投入大量資金、技術(shù)。積極利用外資,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)是世界上許多國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略。通過(guò)建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),將提升我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的優(yōu)勢(shì)度,形成農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的良好氛圍和影響力。
(二)重大挑戰(zhàn)
1、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境提出新的要求。近年來(lái),我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很快,但是農(nóng)業(yè)資源環(huán)境現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,特別是農(nóng)業(yè)面源污染未得到有效遏制,直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。要實(shí)現(xiàn)把鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為全國(guó)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo),就必須科學(xué)有效地開(kāi)發(fā)、保護(hù)、利用農(nóng)業(yè)資源。
2、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新還不能滿足轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的需要。我省現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力不強(qiáng),農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率與發(fā)達(dá)國(guó)家或國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)有較大的差距。從總體上看,農(nóng)業(yè)科研與實(shí)踐、成果與生產(chǎn)脫節(jié),農(nóng)業(yè)整體科技素質(zhì)不高、對(duì)新技術(shù)吸納能力不足,基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)滯后等問(wèn)題依然存在,導(dǎo)致科技供給傳輸不暢,科研成果的中試、熟化、示范缺乏依托,大量科技成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化,已轉(zhuǎn)化應(yīng)用的技術(shù)也難以大面積推廣,農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)支撐嚴(yán)重不足。
3、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)性增強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)加劇。農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易壁壘增多,更大范圍、更高層次上參與全球農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的困難加大,農(nóng)產(chǎn)品加工深度,農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、管理等與國(guó)際接軌的需求更為迫切。受急劇變化的市場(chǎng)價(jià)格因素影響,農(nóng)產(chǎn)品供給價(jià)格的反應(yīng)更加敏感,農(nóng)產(chǎn)品人為波動(dòng)將更加頻繁,保持國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值合理水平的難度進(jìn)一步加大。此外,在社會(huì)關(guān)注度不斷增強(qiáng)、消費(fèi)水平不斷升級(jí)的情況下,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的壓力增大。
4、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移繼續(xù)呈明顯加快趨勢(shì),農(nóng)村高素質(zhì)人才流失較快,加之新生代農(nóng)民工在思想、技能、生活習(xí)慣等方面均發(fā)生巨大變化,離農(nóng)意識(shí)強(qiáng)烈,農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的婦女和中老年人比重上升,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降壓力進(jìn)一步加大,對(duì)加快發(fā)展中國(guó)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)構(gòu)成挑戰(zhàn)。
5、農(nóng)業(yè)組織化程度偏低。農(nóng)村人口眾多,農(nóng)戶數(shù)量龐大,人均、戶均耕地面積小,農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小而分散。龍頭企業(yè)雖初具規(guī)模,但與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚不夠完善,帶動(dòng)能力不強(qiáng)。農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展滯后且運(yùn)行仍不夠規(guī)范,服務(wù)水平和組織能力不足。多種因素導(dǎo)致農(nóng)業(yè)組織化程度仍然處于較低水平,與世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模化發(fā)展趨勢(shì)要求嚴(yán)重不相適應(yīng)。
6、農(nóng)民持續(xù)增收基礎(chǔ)比較薄弱?!笆晃濉睍r(shí)期,我省農(nóng)民人均純收入雖然是建國(guó)以來(lái)增長(zhǎng)最快的歷史時(shí)期之一,但年均增速(12.13%)仍低于城鎮(zhèn)居民可支配收入的增長(zhǎng)率(12.42%),繼1992年全省城鄉(xiāng)居民收入比突破2:1之后,繼續(xù)呈擴(kuò)大趨勢(shì),2010年達(dá)到2.67:1。農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制仍未建立,農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)不牢、生產(chǎn)效益低,農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)空間有限且不穩(wěn)定,對(duì)“十二五”農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)帶來(lái)極大困難。
三、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)布局
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線,以進(jìn)位趕超、綠色崛起為目標(biāo),以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為平臺(tái),以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)及項(xiàng)目為抓手,以農(nóng)民增收為核心,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,健全完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策支撐體系、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和工程建設(shè)體系,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,積極探索一條具有江西特色的生態(tài)文明、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、管理科學(xué)、科技進(jìn)步、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
(二)基本原則
1、堅(jiān)持穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的原則。加快推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變,增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入,著力提高集約化水平,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化;加快推進(jìn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能,培育農(nóng)民新型合作組織,發(fā)展各種農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,著力提高組織化程度。
2、堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步的原則。在資源約束日益突出、全球氣候變暖影響日益明顯的背景下,需要切實(shí)提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,強(qiáng)化科技支掌。要鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)科技大聯(lián)合、大協(xié)作的格局,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,盡快形成一批重大科研成果,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控制和事前干預(yù)的可能性,提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。要推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù),提高農(nóng)民掌握和應(yīng)用科技的本領(lǐng),幫助廣大農(nóng)民增產(chǎn)增收。
3、堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿的原則。堅(jiān)持以人為本,充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益,是農(nóng)村改革必須遵循的基本準(zhǔn)則,是農(nóng)村改革發(fā)展的動(dòng)力源泉。在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的過(guò)程中,要始終依靠農(nóng)民群眾的力量,順勢(shì)而為,堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的根本工作路線,不斷將改革發(fā)展引向深入。
4、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,深化體制改革,努力形成城鄉(xiāng)平等對(duì)待、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌指導(dǎo)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的制度環(huán)境,從根本上破解我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)民收入分配格局,加強(qiáng)城鄉(xiāng)配套設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境。積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的新機(jī)制,促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng),推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮新生代農(nóng)民工參與新農(nóng)村建設(shè)的力量,維護(hù)他們的切身利益。
(三)發(fā)展目標(biāo)
1、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步提升。實(shí)現(xiàn)由數(shù)量的全面增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變到數(shù)量和質(zhì)量的同步增長(zhǎng),為國(guó)家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品供給提供堅(jiān)實(shí)保障。力爭(zhēng)2015年全省糧食播種面積穩(wěn)定在5600萬(wàn)畝,糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到2250萬(wàn)噸,油料面積1600萬(wàn)畝、總產(chǎn)213萬(wàn)噸,棉花面積150萬(wàn)畝、總產(chǎn)量18萬(wàn)噸,蔬菜總產(chǎn)量1600萬(wàn)噸,水果總產(chǎn)量450萬(wàn)噸,茶葉10萬(wàn)噸,肉類總產(chǎn)量450萬(wàn)噸,水產(chǎn)品總產(chǎn)量300萬(wàn)噸。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,農(nóng)業(yè)組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品加工水平進(jìn)一步提升。力爭(zhēng)到2015年全省經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值占種植業(yè)產(chǎn)值比重提高到55%以上,養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到55%以上,全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值4000億元,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例達(dá)到1.5:1,直接帶動(dòng)農(nóng)戶400萬(wàn)戶。
3、農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平明顯提高。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技推廣體系全面建立,農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平和勞動(dòng)者素質(zhì)大幅度提高。力爭(zhēng)到2015年,全省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率比2010年提高4個(gè)百分點(diǎn)以上,良種覆蓋率達(dá)到98%左右,農(nóng)村信息化水平不斷提高,農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力達(dá)到5600萬(wàn)千瓦以上,水稻機(jī)械化綜合水平達(dá)到67%以上。
“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)表
4、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善?;省⑥r(nóng)藥、水資源利用效率顯著提高,農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用水平進(jìn)一步提升,農(nóng)業(yè)節(jié)能減排技術(shù)和生態(tài)種養(yǎng)模式得到廣泛應(yīng)用,農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善。力爭(zhēng)到2015年,全省農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.5以上,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污無(wú)害化處理率80%以上,農(nóng)作物秸稈和畜禽糞污綜合利用率80%以上,農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到80%以上,農(nóng)村清潔能源使用率達(dá)70%以上。
5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)更加健全,技術(shù)支撐體系更加有力,新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品1500個(gè)、綠色(有機(jī))食品650個(gè)、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品50個(gè),力爭(zhēng)全省主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的平均合格率達(dá)到99%以上。
6、農(nóng)民收入持續(xù)增加。農(nóng)民科技素質(zhì)進(jìn)一步提高,自我發(fā)展能力顯著增強(qiáng),增收空間全面拓展。農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)保持在12%左右,到2015年全省農(nóng)民人均純收入達(dá)到10000元以上,農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)降至40%以下,農(nóng)村居民生活質(zhì)量顯著改善。
(四)產(chǎn)業(yè)布局
1、糧油作物產(chǎn)業(yè)布局。糧食作物重點(diǎn)發(fā)展鄱陽(yáng)湖糧產(chǎn)區(qū)、贛撫平原糧產(chǎn)區(qū)、吉泰盆地糧產(chǎn)區(qū)、贛西糧食高產(chǎn)片等“三區(qū)一片”共62個(gè)縣(市、區(qū)),突出打造年產(chǎn)5億斤以上糧食生產(chǎn)大縣40個(gè),帶動(dòng)其他縣(市、區(qū))糧食生產(chǎn)。油料作物重點(diǎn)建設(shè)以贛中北油菜、贛中南花生和贛中芝麻等為核心的三大油料生產(chǎn)基地60個(gè)重點(diǎn)縣(市、區(qū))。
2、經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)布局。蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展環(huán)南昌優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)、大廣高速沿線優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、濟(jì)廣高速沿線優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶及滬昆高速沿線優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。果業(yè)布局重點(diǎn)是建設(shè)以贛南臍橙、贛中南豐蜜橘、浙贛線江西甜柚、贛北早熟梨、贛中贛西獼猴桃葡萄為主的五大特色優(yōu)勢(shì)水果產(chǎn)業(yè)帶。棉花產(chǎn)業(yè)突出抓好鄱陽(yáng)湖棉花核心區(qū)和贛中棉花延伸區(qū)。茶葉產(chǎn)業(yè)以江西綠茶為主導(dǎo)產(chǎn)品,重點(diǎn)建設(shè)贛東北、贛西北、贛中、贛南等四大茶區(qū),以發(fā)展有機(jī)優(yōu)質(zhì)名優(yōu)茶和特色茶為重點(diǎn),擴(kuò)大有機(jī)紅綠茶出口。食用菌產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是鞏固反季節(jié)香菇、茶樹(shù)菇、木耳、靈芝、草菇、雙孢蘑菇、虎奶菇等優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū),建設(shè)16個(gè)食用菌生產(chǎn)基地縣。蠶桑重點(diǎn)發(fā)展以修水為主的贛西蠶區(qū)和以永新、東鄉(xiāng)、樂(lè)安為主的贛中蠶區(qū);苧麻重點(diǎn)發(fā)展以分宜、宜春為主的贛西麻區(qū)和以瑞昌為主的贛北麻區(qū);糖料重點(diǎn)發(fā)展贛南、豐城、臨川等產(chǎn)區(qū);花卉重點(diǎn)發(fā)展南昌市郊花壇草皮基地、宜春花木基地和京九沿線花卉苗木基地;中藥材重點(diǎn)發(fā)展樟樹(shù)、新干、安遠(yuǎn)、泰和等基地。
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