農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中的保障措施

 （一）組織保障

       在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨完善的條件下，政府涉農(nóng)管理要從直接轉(zhuǎn)向間接，從微觀轉(zhuǎn)向宏觀，從事后管理轉(zhuǎn)向事前管理，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃管理，發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向、協(xié)調(diào)和調(diào)控功能。為保障本《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》的實(shí)施，全市建立《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》實(shí)施組織體系。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)《規(guī)劃》實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)全市組織《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織協(xié)調(diào)工作。各鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門要設(shè)立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)本《規(guī)劃》的任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際，擬定并落實(shí)具體措施和工作步驟，確?！掇r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》順利實(shí)施。

     （二）政策保障

       為了保障完成本《規(guī)劃》提出的目標(biāo)和任務(wù)，要進(jìn)一步強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用，根據(jù)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》實(shí)施進(jìn)度和實(shí)際情況，適時(shí)適度調(diào)整完善政策，加大政策支持力度。

       要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的技改投入貼息補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品基地補(bǔ)助、實(shí)行用電用地優(yōu)惠和信貸扶持優(yōu)先政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)作用。要認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社條例》，繼續(xù)實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的資金扶持、稅收減免、信貸優(yōu)惠等政策措施，鼓勵(lì)興辦農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵(lì)和扶持發(fā)展農(nóng)民購(gòu)銷員隊(duì)伍和農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)組織，發(fā)揮農(nóng)業(yè)專業(yè)合作對(duì)經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的推動(dòng)作用。鼓勵(lì)投資興辦農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，鼓勵(lì)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，并給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助和政策優(yōu)惠。

       要完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向政策，鼓勵(lì)發(fā)展綠色、特色和名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。積極支持有關(guān)單位和個(gè)人申報(bào)國(guó)內(nèi)外無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等質(zhì)量、安全認(rèn)證和原產(chǎn)地標(biāo)記注冊(cè)；積極鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、寧波市級(jí)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)和名牌稱號(hào)的，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；加大對(duì)農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品的宣傳力度，積極鼓勵(lì)有關(guān)單位和個(gè)人參加國(guó)內(nèi)外各種展示展銷活動(dòng)。

       要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步支持。注重農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，加快農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)，建立支持發(fā)展民辦科研機(jī)構(gòu)的政策；建立支持發(fā)展集觀光、旅游于一體的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)和反季節(jié)栽培等填補(bǔ)市場(chǎng)空缺的高附加值設(shè)施農(nóng)業(yè)的政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)的發(fā)展。

       要穩(wěn)定土地政策，建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。穩(wěn)定土地經(jīng)營(yíng)承包政策，鼓勵(lì)土地的有效流轉(zhuǎn)和優(yōu)化組合，推行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展創(chuàng)造條件。

     （三）資金保障

       完善資金投入機(jī)制，吸引社會(huì)資金的投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。深化投融資體制改革，構(gòu)建渠道廣泛的融資平臺(tái)，建立多元化投入機(jī)制，形成以財(cái)政投入為導(dǎo)向、信貸資本為依托、企業(yè)（農(nóng)民）投入為主體、社會(huì)資金和外資投入為補(bǔ)充的多元化投入格局。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的管理，對(duì)寧波市財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，奉化市本級(jí)財(cái)政實(shí)行1：1配套。通過(guò)政府對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目導(dǎo)向性資金投入，帶動(dòng)民間資本、工商資本和外資參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，尤其是產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)介_(kāi)發(fā)中的加工、流通領(lǐng)域。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的金融信貸服務(wù)，按照“政府扶持、企業(yè)運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，探索建立優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化建設(shè)貸款擔(dān)保機(jī)制，拓寬投入渠道。通過(guò)體制創(chuàng)新和政策支持，大力引進(jìn)股份制和股份合作制等現(xiàn)代融資形式，引導(dǎo)社會(huì)資金投入投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
 

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