養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)應(yīng)從國家層面進行規(guī)劃

　王樹芬代表認為，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是“朝陽”產(chǎn)業(yè),具有十分廣闊的市場。

　　養(yǎng)老院“一床難求”,老人排隊要等到多年以后,養(yǎng)老從業(yè)人才短缺……面對“未富先老、未備先老”等養(yǎng)老難題,全國人大代表、云南省人大常委會副主任王樹芬認為,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是“朝陽”產(chǎn)業(yè),應(yīng)從國家層面研究制定養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　據(jù)統(tǒng)計,我國目前老齡化人口已占總?cè)丝跀?shù)量的14%,預(yù)計到2050年,中國的老齡化人口將會達到4億。與此同時,截至2013年底,中國各類養(yǎng)老機構(gòu)4萬多家,床位僅有380多萬張,只有2萬養(yǎng)老機構(gòu)人員符合資格,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有十分廣闊的市場。

　　王樹芬說,一些地方仍然不清楚養(yǎng)老保障和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的區(qū)別,簡單把養(yǎng)老定位于社會保障和社會事業(yè),使相當一部分民營企業(yè)承擔(dān)了托底責(zé)任,忽視甚至缺乏發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的意識。由于定位不夠準確,高端養(yǎng)老剛剛起步、中端養(yǎng)老布局不盡合理、低端養(yǎng)老仍任重道遠。

　　“雖然國家頒布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》,從投融資、土地供應(yīng)、稅費優(yōu)惠、補貼支持、人才培養(yǎng)和就業(yè)政策等方面,規(guī)定了一系列優(yōu)惠扶持政策,但由于政策規(guī)定相對原則、需要相互配套和增強可操作性等,導(dǎo)致一些養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目難以及時落地和推進?！蓖鯓浞艺f。

　　王樹芬建議,應(yīng)從國家層面加強調(diào)研,制定養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,把加快發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為全面建成小康社會的一項緊迫任務(wù),對高、中、低端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作出市場定位,統(tǒng)籌利用各種社會資源,加強政策引導(dǎo),大力構(gòu)建多元化資金投入格局,促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療、家政、保險、教育、健身、旅游等相關(guān)領(lǐng)域互動發(fā)展,滿足養(yǎng)老服務(wù)多樣化、多層次需求。

　　云南在氣候、自然資源、醫(yī)藥資源等方面有獨特優(yōu)勢,王樹芬建議將云南列為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試點省份先行先試。

　　同時,針對養(yǎng)老人才短缺問題,王樹芬建議從現(xiàn)在開始研究制定相關(guān)政策,鼓勵高等院校和職業(yè)教育機構(gòu)培養(yǎng)高層次人才培養(yǎng),并制定行業(yè)標準,規(guī)范職業(yè)技能,開展職稱評定,使服務(wù)老人成為一項有尊嚴的體面工作。此外,要加強老年護理人員專業(yè)培訓(xùn),對符合條件的參加養(yǎng)老護理職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的從業(yè)人員給予相關(guān)補貼,逐步實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)化、專業(yè)化。

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