活用農(nóng)村土地政策，投資發(fā)展鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃

　新農(nóng)村建設的腳步催促著各地旅游的大發(fā)展，那么如何在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中取勝呢？專注于鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設計的北京山合水易規(guī)劃設計院專家認為"活用農(nóng)場土地政策"是一條捷徑。

　　在鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設大發(fā)展的背景下，很多開發(fā)投資商都困惑在到底該如何取舍這二者，專家們對國家的新土地政策有很深的了解。專家認為投資鄉(xiāng)村旅游還是大有出路的，前提是會巧用農(nóng)村的政策，在這里專家們想借浙江聯(lián)眾休閑農(nóng)業(yè)集團的模式進行解析。

　　農(nóng)居商業(yè)開發(fā)模式探析

　　"聯(lián)眾模式"符合中央新的農(nóng)村土地管理制度。一是符合中央集約用地制度。"聯(lián)眾模式"是使農(nóng)民集中住進樓房，其占地面積大大小于原宅基地總面積，所剩宅基地可復耕為農(nóng)田或轉為集體建設用地。二是符合農(nóng)村宅基地制度。中央文件中明確，"依法保障農(nóng)戶宅基地用益物權"。所謂宅基地用益物權，就是農(nóng)民按照物權法對宅基地應有的占有、使用、收益的權利。既然宅基地也是土地，也應按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉。人們可能擔心"聯(lián)眾模式"損害農(nóng)民宅基地權益，其實沒有。理由是：建房的主體是農(nóng)民，而不是"聯(lián)眾"公司；所建樓房的所有權沒有改變，仍然是農(nóng)民的，而不是"聯(lián)眾"公司的；"聯(lián)眾"出售所建樓房的商用部分，也并非農(nóng)村的宅基地，而是30年的使用權，這沒有背離土地經(jīng)營權流轉原則。

　　"聯(lián)眾模式"符合中央因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的精神。聯(lián)眾公司和浙江臨安市山區(qū)村民在因地制宜、發(fā)展特色經(jīng)濟中找到了合作的共同點。臨安市天目山區(qū)，山清水秀，風光宜人，但是地處偏僻，有極好的旅游資源卻無資金開發(fā)。聯(lián)眾集團有資金，要搞鄉(xiāng)村休閑開發(fā)又沒有土地建房。二者一拍即合，創(chuàng)造了"聯(lián)眾模式"。農(nóng)民不花錢就由爛泥房住上了樓房，且可增加收入；"聯(lián)眾"獲得農(nóng)居使用權后，將其租給城里人搞起鄉(xiāng)村休閑業(yè)，實現(xiàn)雙贏。

　　"聯(lián)眾模式"符合國家轉變經(jīng)濟增長方式的戰(zhàn)略思想。提高農(nóng)村購買力，靠的是農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展。加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展固然要靠各級政府加大投入，但如何吸納社會資金參與新農(nóng)村建設，各地都在探索。

　　"聯(lián)眾模式"的投資方向是正確的。它不僅為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻，也為加速推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程探索出一條新路徑。

　　北京山合水易規(guī)劃設計院的專家認為無論是新農(nóng)村建設還是鄉(xiāng)村旅游，要活用農(nóng)村的土地，優(yōu)惠，扶持政策，以在投資鄉(xiāng)村旅游方面取得更大的勝算。

      北京山合水易規(guī)劃設計院
      網(wǎng)址：http://bvfellowship.com/  
      地址：北京市海淀區(qū)花園路2號 -1號樓（中關村數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)園區(qū)內）
      電話：400-650-6990     010-84098642 
      傳真：010-64152865     郵箱：info@shsee.com