國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀及對(duì)策

  我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)、人民生活水平大幅提高、多元化休假制度日漸成熟以及旅游者消費(fèi)觀念的不斷提升,我國(guó)旅游市場(chǎng)正經(jīng)歷著結(jié)構(gòu)性升級(jí):傳統(tǒng)的觀光旅游逐漸喪失其市場(chǎng)壟斷地位,代表現(xiàn)代旅游價(jià)值取向的鄉(xiāng)村旅游成為旅游市場(chǎng)新的熱點(diǎn)之一。 

       但有一些地方的鄉(xiāng)村旅游存在一些亟待解決的問(wèn)題。 

       1.我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀 

       1.1鄉(xiāng)村旅游已成為當(dāng)今旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)新趨勢(shì) 

       中國(guó)的鄉(xiāng)村旅游起步較晚,目前尚處于從導(dǎo)入期向成長(zhǎng)期過(guò)渡的階段。因地制宜地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、城郊休閑游,對(duì)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題、加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、拓寬農(nóng)民增收渠道、增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)、提升農(nóng)村精神文明程度、豐富旅游產(chǎn)品、增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展的活力、滿足國(guó)內(nèi)外游客的旅游文化消費(fèi)需求,都具有十分重要的意義。

       1.2政府為鄉(xiāng)村旅游提供了機(jī)遇  

       2006年初,中央“一號(hào)文件”——《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》出臺(tái),提出“生產(chǎn)發(fā)展”“生活寬裕”“鄉(xiāng)風(fēng)文明”“村容整潔”“管理民主”五個(gè)主要的要求。為了深入地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院精神,更好地發(fā)揮旅游在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的優(yōu)勢(shì)和作用。國(guó)家旅游局將2006年全國(guó)旅游主題為“2006中國(guó)鄉(xiāng)村游”,宣傳口號(hào)為“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”。

       國(guó)家旅游局和農(nóng)業(yè)部將共同推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游“百千萬(wàn)工程”,“十一五”期間,建成具有鄉(xiāng)村旅游示范意義的100個(gè)縣、1000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10000個(gè)村,使已有的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目得到明顯提升和完善,基本形成種類豐富、檔次適中的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系和特色突出、發(fā)展規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游格局,滿足人民生活水平提高對(duì)旅游消費(fèi)的需求?？偟貋?lái)看,我國(guó)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)空間和需求潛力較大,發(fā)展前景良好。

       1.3近年來(lái)鄉(xiāng)村旅游紅火 

      近年來(lái),我國(guó)各地農(nóng)村旅游發(fā)展生動(dòng)活潑、形式多樣、特色鮮明。目前中國(guó)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))每年接待游客超過(guò)3億人次,旅游收入超過(guò)400億元人民幣。

       2.鄉(xiāng)村旅游主要存在的弊端 

       2.1經(jīng)營(yíng)理念陳舊 

       在經(jīng)營(yíng)理念上,還停留在特別看重菜品質(zhì)量、味道和價(jià)格,而對(duì)于旅游接待地吸引游客至關(guān)重要的一些因素:特色(農(nóng)家風(fēng)味)、環(huán)境(綠化環(huán)境)、服務(wù)(服務(wù)水平)卻沒(méi)有放在重要位置。經(jīng)營(yíng)者樂(lè)意在主體建筑上花錢,而不愿在治理、美化環(huán)境方面下功夫;樂(lè)意在量上投入,而不愿意在經(jīng)營(yíng)特色、服務(wù)質(zhì)量上花錢。主張少投入,多產(chǎn)出;采購(gòu)質(zhì)劣價(jià)低的菜品欺騙顧客,甚至克扣斤兩;目光短淺的井底意識(shí)還表現(xiàn)在不愿走出本地去做比較,學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的要求不強(qiáng)烈;單兵獨(dú)戰(zhàn)的多,團(tuán)結(jié)協(xié)作,致力于樹(shù)立景區(qū)形象的意識(shí)不強(qiáng)。 

       2.2營(yíng)銷渠道單一 

       在招徠客源上,過(guò)于迷信“回頭客”和口碑傳播,對(duì)朋友關(guān)系的依賴也說(shuō)明經(jīng)營(yíng)戶的宣傳促銷意識(shí)還停留在原始的、被動(dòng)的認(rèn)識(shí)上。主動(dòng)宣傳和參加集體促銷的意識(shí)和要求不強(qiáng),這很難適應(yīng)旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的形式。 

       2.3市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng) 

       經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)理念與游客需求之間存在差距,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng),尤其需要專業(yè)的培訓(xùn)、指導(dǎo)和政府的引導(dǎo)。 

     “鄉(xiāng)村旅游”作為一種新興的近郊旅游休閑形式,有其特殊發(fā)展規(guī)律和經(jīng)營(yíng)模式。要讓農(nóng)民一家一戶在實(shí)踐中去摸索經(jīng)驗(yàn)需耗費(fèi)太大的成本,容易動(dòng)搖經(jīng)營(yíng)者的自信。對(duì)于當(dāng)?shù)卣畞?lái)講,自發(fā)的、分散的、粗放的小農(nóng)個(gè)私經(jīng)營(yíng)形式,其產(chǎn)業(yè)意義不大。對(duì)大眾游客來(lái)講,沒(méi)有特色、規(guī)模,管理不規(guī)范的旅游地是沒(méi)有吸引力的。因此,特色化、規(guī)范化、規(guī)模化、品牌化是“鄉(xiāng)村旅游”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的基本方向。 

       3.當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本策略 

       3.1消除瓶頸,政府主導(dǎo) 

       突出表現(xiàn)在農(nóng)民素質(zhì)與現(xiàn)代化旅游服務(wù)要求的斷裂;落后的基礎(chǔ)設(shè)施和交通環(huán)境與旅游發(fā)展要求的差距;分散的村莊與市場(chǎng)的斷裂,農(nóng)民很難直接走向市場(chǎng)等等,對(duì)此政府應(yīng)起主導(dǎo)作用,建立長(zhǎng)效管理體制和便捷協(xié)調(diào)的旅游機(jī)制,制定相關(guān)管理辦法或條例,對(duì)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的審批、經(jīng)營(yíng)管理、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督,引導(dǎo)其逐步走向行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理。

       政府主導(dǎo),要著重強(qiáng)化旅游管理部門地位,賦予其更大職權(quán),如重要景點(diǎn)和重大旅游建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查權(quán);鄉(xiāng)村旅游飯店的審批權(quán);鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)(線路)的審批權(quán);旅游價(jià)格審批權(quán),牽頭組織開(kāi)展旅游市場(chǎng)監(jiān)查權(quán)等等,切實(shí)改變以往旅游管理部門職能的模糊性,真正做到不該管的不管,該管的一定管好。

      3.2長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,科學(xué)策劃 

      一定程度上講,近幾年鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速,很多是農(nóng)民自己干出來(lái)的,農(nóng)民的勤勞加上市場(chǎng)的機(jī)遇造就了許多鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的成功,但是缺少科學(xué)的規(guī)劃逐步成為鄉(xiāng)村旅游進(jìn)一步發(fā)展的制約因素,缺乏規(guī)劃和低水平規(guī)劃容易走向“盲目性+積極性=破壞性”。對(duì)此,一要注意“引智”,重視發(fā)揮具有全新知識(shí)結(jié)構(gòu)、充滿創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力的優(yōu)秀人才參與。二要整合區(qū)域鄉(xiāng)村旅游資源,避免景點(diǎn)形式上的單一,內(nèi)容上的雷同。突出重點(diǎn),擇優(yōu)選擇一些條件好、有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,高層面的統(tǒng)一規(guī)劃,科學(xué)策劃,切實(shí)做到“先規(guī)劃,后開(kāi)發(fā),不規(guī)劃,不開(kāi)發(fā)”,以此來(lái)保證鄉(xiāng)村旅游資源的有序開(kāi)發(fā),合理利用,長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

       3.3文化灌注,挖掘內(nèi)涵 

       旅游的實(shí)質(zhì)是精神體驗(yàn)和文化消費(fèi)。隨著我國(guó)鄉(xiāng)村旅游規(guī)模的不斷擴(kuò)大,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,要想立于不敗之地,必須不斷研究特色、挖掘特色、突出特色,巧打“特色牌”。鄉(xiāng)村旅游只有包容豐富多彩的文化內(nèi)涵,才能有效增強(qiáng)吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力。挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵,重要的是結(jié)合鄉(xiāng)村旅游特點(diǎn),開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村特色旅游項(xiàng)目。  

       3.4注重宣傳,擴(kuò)大影響 

       首先,要突出鄉(xiāng)村意象。鄉(xiāng)村意象在鄉(xiāng)村旅游中所起的作用,如同城市中的標(biāo)志性建筑所起作用一樣,具有導(dǎo)向性。如江南“水鄉(xiāng)之冠”的周莊、“小橋流水人家”的同里,便屬此類。其次,要敢于揭開(kāi)“羞羞答答的面紗”走出去。根據(jù)景區(qū)發(fā)育的不同階段,在對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上,廣泛采取和記者交朋友、和新聞媒體聯(lián)誼、和旅行社聯(lián)合、和周邊景區(qū)聯(lián)手策劃組織活動(dòng)等手段提高景區(qū)知名度,進(jìn)一步擴(kuò)大客源。 

       3.5一村一格,樹(shù)立品牌 

       鄉(xiāng)村旅游最大的危險(xiǎn)就是“千村一面”,所以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)重視品牌效應(yīng),做到人無(wú)我有,人有我優(yōu),努力使景區(qū)動(dòng)靜相宜、高遠(yuǎn)輔成、橫側(cè)不同、常游常新?！耙淮逡桓瘛?重要的是體現(xiàn)差異,突出特色,大到整體定位,小到吃、住、門票。 

       3.6加強(qiáng)培養(yǎng),集聚人才 

       鄉(xiāng)村旅游競(jìng)爭(zhēng)的核心是人才的競(jìng)爭(zhēng)。其中的關(guān)鍵,要處理好借助“外腦”與培養(yǎng)自身人才的關(guān)系。鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展之初,特別是在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的時(shí)候,非常需要旅游專業(yè)人才的“外腦”,以引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游走上正軌。對(duì)于日常的經(jīng)營(yíng)管理人才,有條件的可以自己培養(yǎng),也可以從外面引進(jìn)。但是一般的服務(wù)人員和導(dǎo)游人員最好立足自己培養(yǎng),這樣既有助于增強(qiáng)服務(wù)的特色,同時(shí)還能為當(dāng)?shù)靥峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。 

       3.7保護(hù)第一,永續(xù)發(fā)展 

       目前鄉(xiāng)村旅游處于上升勢(shì)頭,受利益驅(qū)動(dòng)的影響,容易造成生態(tài)環(huán)境的破壞。所以鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)必須堅(jiān)持“保護(hù)第一,開(kāi)發(fā)第二”的原則,在土地利用上,盡可能不改變現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源的多重立體利用。因?yàn)槿魏我环N資源的開(kāi)發(fā)都會(huì)對(duì)原資源造成變化或者是破壞。“變”是必然的,“不變”是相對(duì)的,關(guān)鍵是要努力探索在發(fā)展中保護(hù)自然與文化遺產(chǎn)的路子。 

       3.8廣開(kāi)渠道,加大投入 

       要使鄉(xiāng)村旅游資源的優(yōu)勢(shì)得到完全的釋放,必須要探索建立旅游開(kāi)發(fā)的新機(jī)制,形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的投資體制網(wǎng)絡(luò)渠道、多形式地增加對(duì)鄉(xiāng)村旅游的投入。一是加強(qiáng)政府的導(dǎo)向性投入。二是進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng),加大利用內(nèi)外資力度。三是充分調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)力量興辦鄉(xiāng)村旅游。  
 

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